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源自：商务部网站
要点速览
● 商务部等9单位发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，从提高国际化经营能力和水平、健全国际物流体系、加强金融支持等六个方面提出18项政策办法。
● 鼓励新能源汽车及其供应链企业有效利用全世界创新资源，依法依规在海外设立开发中心。
● 在加强金融支持方面，提出优化信贷支持方式、充分发挥出口信用保险功效、提高企业汇率避险认识与能力、便利人民币跨境结算等4条办法。
● 引导行业组织和企业积极与国外业界交流与合作，帮忙企业积极应对国外贸易限制办法。 商务部等9单位关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见商贸发[2023]289号各省、自治区、直辖市人民政府：
新能源汽车贸易合作健康发展，有助于推动汽车产业转型升级，对外贸稳规模优结构拥有重要支撑功效。为深入贯彻落实党中央、国务院决策安排，推动新能源汽车贸易合作健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
1、总体需求
以习近平新时代中国特殊社会主义思想为指点，全面贯彻落实党的二十大精神，保持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，保持目的导向和问题导向，统一发展和安全，积极参与国际经贸规则制定，提高国际化发展水平，服务加快建设贸易强国。
2、提高国际化经营能力和水平
（一）鼓励海外开发合作。鼓励新能源汽车及其供应链企业有效利用全世界创新资源，依法依规在海外设立开发中心，积极与国外研究公司、产业集群等创立战略合作关系，融入全世界新能源汽车创新网络，提高我国新能源汽车设计、开发及工程技术等方面的创新能力。（工业和信息化部、商务部，地区人民政府按职责分工负责）
（二）加强海外合规经营能力。鼓励行业组织、智库公司等开展新能源汽车及动力电池海外合规培训。即时跟踪新能源汽车及动力电池行业关联市场准入、环境守护、数据守护、知识产权守护等政策法规，编发国别贸易指南。指点关联公司、行业组织开展新能源汽车及动力电池的绿色低碳标准科研，组织开展碳足迹管理等专题培训，加强企业绿色低碳发展认识和应对危害能力。（外交部、工业和信息化部、生态环境部、商务部、市场监管总局按职责分工负责）
（三）因地制宜加强与海外关联企业合作。引导新能源汽车及其供应链企业发挥自己优良，在关联国家进行技术合作，构建各方共建共享的产业链供应链体系。鼓励行业组织加强对海外市场科研，按照市场规模、贸易潜能、消费结构、产业互补、国别危害等原因，指点新能源汽车及其供应链企业优化国际合作。（外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部按职责分工负责）
（四）加强海外维修等售后能力建设。支持新能源汽车企业自建海外营营销后服务网点和维修备件中心，积极运用数字技术开展远程诊断、技术支持等服务。引导新能源汽车企业加强与动力电池等配套企业的海外维修合作，开展维修技术人员培训，加强维修专业化水平。鼓励企业技术人员到一线供给维修服务，提高售后服务质量。（商务部牵头，地区人民政府按职责分工负责）
（五）积极培养国际化人才。支持行业组织、高校、智库公司加强对新能源汽车国际化课题科研，组织举办专题培训，提高企业职工开拓国际市场的能力。（教育部、商务部，地区人民政府按职责分工负责）
3、健全国际物流体系
（六）优化运输管理。优化新能源汽车及动力电池等出口关联环节程序，压缩办理时间，加强办理效率。积极参与国际海事组织关于新能源汽车及动力电池运输的国际标准规则制定。制定出台乘用车集装箱载运技术标准。在严格保证运输安全的基本上，抓紧科研动力电池铁路运输的技术方法。指点新能源汽车及动力电池生产企业、物流企业根据水路运输危险货物相关法规做好出口运输申报的关联工作，定时对关联企业开展培训，提高申报效率。（交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家铁路局、中国国家铁路集团有限机构，地区人民政府按职责分工负责）
（七）加强运输保证与服务。引导航运企业恰当提高滚装运输船队规模，鼓励充分利用集装箱、纸浆船等创新灵活的运输方式。鼓励航运企业、新能源汽车企业一起整合在海外市场的仓储、物流资源，加强关联设备共享，多措并举缓解出口车辆在“最后一千米”滞压问题。支持长三角、珠三角等区域港口提高滚装专业化泊位经过能力，鼓励航运企业增多新能源汽车滚装船班次和开辟新航线，加快打通新能源汽车多港出海大通道。充分发挥物流保通保畅工作机制功效，加大对我口岸运输状况监测，保证新能源汽车出口安全、顺畅、有效。支持行业组织与海外市场关联公司创立长效合作机制，开展国际物流服务标准化合作。（交通运输部、商务部、国务院国资委、海关总署、国家铁路局、中国国家铁路集团有限机构，地区人民政府按职责分工负责）
4、加强金融支持
（八）优化信贷支持方式。引导银行公司结合展业实质，在依法合规、危害可控前提下，优化资源配置，恰当设计金融服务方法，综合运用好金融制品。鼓励银行公司开展面向新能源汽车产业上下游的境内外供应链金融服务。（商务部、金融监管总局按职责分工负责）
（九）充分发挥出口信用保险功效。开展出口信用保险业务的保险公司根据市场化、法治化原则，恰当设置新能源汽车及动力电池等行业出口信用保险危害容忍度。鼓励开展出口信用保险业务的保险公司在依法合规、危害可控前提下，积极拓展新能源汽车产业链承保，连续优化创新制品和服务。鼓励具备要求的保险公司积极向银行、关联企业供给资信调查和国别危害科研服务。（财政部、商务部、金融监管总局按职责分工负责）
（十）提高企业汇率避险认识与能力。鼓励银行公司优化外汇制品，主动靠前服务，更好满足新能源汽车及动力电池企业汇率避险需要。相关地区、行业组织面向新能源汽车及动力电池企业供给汇率避险方面的培训、咨询等公共服务，引导企业树立汇率危害中性理念。（商务部、中国人民银行、国家外汇局，地区人民政府按职责分工负责）
（十一）便利人民币跨境结算。鼓励银行公司扩大跨境人民币结算规模，支持新能源汽车企业及其关联企业纳入更高水平贸易投资便利化试点，简化业务办理流程。鼓励银行公司优化金融制品和服务，为新能源汽车企业供给涵盖人民币融资、结算等在内的综合性金融服务。（商务部、中国人民银行、国家外汇局按职责分工负责）
5、优化贸易促进活动
（十二）积极支持企业开展商务活动。鼓励会展企业赴境外举办新能源汽车关联行业的展会，相关地区进一步加大对企业参加境外展会和自办展会的支持力度，贸促公司、行业组织加强协调和服务保证。鼓励有要求的地区、行业组织在重点海外市场举办品牌推介，支持企业打造全世界知名品牌。各地区、贸促公司和行业组织支持新能源汽车及其供应链企业参加中国进出口商品交易会等境内国际性展会平台，塑造中国制造形象，拓展国际合作空间。（财政部、商务部、中国贸促会，地区人民政府按职责分工负责）
（十三）强化公共平台支撑。指点关联行业组织、智库公司建设新能源汽车公共服务平台，开展政策法规科研、行业自律等工作。发挥各级外贸转型升级基地功效，在共性技术开发、供应链协同、物流、金融、国内外法规标准宣介等方面为企业供给公共服务，并为新能源汽车企业及供应链上下游企业完成关联检测认证等供给支持。（工业和信息化部、商务部，地区人民政府按职责分工负责）
6、营造良好贸易环境
（十四）推动标准国际化和合格评定互认。积极参与新能源汽车及动力电池行业国际标准制定。推动新能源汽车及充电设备、动力电池等行业国内外标准协调对接。开展灵活务实的多双边合格评定互认合作。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）
（十五）充分发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，支持新能源汽车及动力电池企业充分利用自由贸易协定的优惠安排。（商务部牵头负责）
（十六）完善进出口管理政策。规范出口秩序，为新能源汽车出口营造公平竞争环境，树立中国品牌良好形象。（商务部牵头，海关总署按职责分工负责）
7、加强危害防范能力
（十七）充分发挥多双边机制功效。用好世贸组织技术性贸易壁垒委员会等平台及审议监督机制，为我新能源汽车、动力电池等制品创造公开、透明、可预期国际贸易环境，切实守护关联产业全世界供应链稳定畅通运转。加大政府间沟通力度。（外交部、工业和信息化部、商务部、市场监管总局按职责分工负责）
（十八）积极妥善应对国外贸易限制办法。引导行业组织和企业积极与国外业界交流与合作，帮忙企业积极应对国外贸易限制办法。（商务部牵头，地区人民政府按职责分工负责）
商务部
国家发展改革委
工业和信息化部
财政部
交通运输部
中国人民银行
海关总署
市场监管总局
金融监管总局
2023年12月7日
（本文有删减）
商务部外贸司负责人诠释《商务部等9单位关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》
经国务院同意，商务部等9单位置于近期联合印发《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》（以下简叫作《意见》），指点推进新能源汽车贸易合作健康发展，实现高质量发展。近期，商务部外贸司负责人对《意见》进行认识读。
1、《意见》出台的背景
近年来，世界经济低碳化转型助推新能源汽车产业发展，带动全世界新能源汽车市场需要连续增长。做为全世界新能源汽车的重点生产国和消费市场，中国制造的新能源汽车在满足国内需要的同期，正在走向国际市场，出口规模逐年提高，为推动全世界绿色发展作出了积极贡献。
党中央、国务院高度注重新能源汽车贸易，需求推动新能源汽车贸易合作健康发展。商务部认真落实党中央、国务院决策安排，会同相关分部广泛深入开展调查科研，聚焦贸易合作发展的健康、可连续性，起草了《意见》，制定关联政策办法。近期，经国务院同意，《意见》正式印发实施。
2、《意见》重点内容
《意见》从六个方面提出18项政策办法。一是在提高国际化经营能力和水平方面，提出鼓励海外开发合作、加强海外合规经营能力、因地制宜加强与海外关联企业合作、加强海外维修等售后能力建设、积极培养国际化人才等5条办法。二是在健全国际物流体系方面，提出优化运输管理、加强运输保证与服务等2条办法。三是在加强金融支持方面，提出优化信贷支持方式、充分发挥出口信用保险功效、提高企业汇率避险认识与能力、便利人民币跨境结算等4条办法。四是在优化贸易促进活动方面，提出积极支持企业开展商务活动、强化公共平台支撑等2条办法。五是在营造良好贸易环境方面，提出推动标准国际化和合格评定互认、充分发挥自由贸易协定效能、完善进出口管理政策等3条办法。六是在加强危害防范能力方面，提出充分发挥多双边机制功效、积极妥善应对国外贸易限制办法等2条办法。
下一步，商务部将会同相关地区和分部，抓好文件落实和政策落地，积极构建公平、稳定、包涵、便利的贸易环境，加强与各国在新能源汽车行业低碳发展合作，推动新能源汽车贸易合作健康连续发展，更好服务构建新发展格局和全世界绿色发展。
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发表于 2024-8-24 02:34:59