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市十六届人大常委会第13次会议今天上午审议关于中医药传承创新发展状况的报告。这是2021年5月《上海市中医药条例》实施败兴，市人大常委会首次对本市中医药传承创新发展状况开展监督。
日前，上海中医药科技创新成果持续涌现，例如中成药麝香保心丸科研取得突破、苓桂术甘颗粒获准上市、沪产中成药胆宁片走出国门......参加执法检测的市人大表率许丽萍感慨：“咱们和非常多市民交流，人们对中医的信任程度在提高，大众都反映说，此刻是中医药发展的春天，是西医、中医深度融合的最佳期。”
对照老大众对优秀中医药服务持续增长的需求，本市中医药该怎样传承创新？市人大常委会委员和人大表率把脉开方。
基层要留得住中医人才
几年前，许丽萍就曾参加过中医药行业的监督调研，“记得当时大众广泛反映的问题是，吃中药不太安心能不可溯源，配送安不安全，而此刻已然做到了中药饮片溯源，亦做到了配送全程监控。”
“能够说，这几年中医药行业的变化很大，用一个词形容便是‘顶天立地’。”在许丽萍看来，“顶天”的是中医医联体、旗舰中医院的崛起，一流人才队伍的汇聚；“立地”的则是社区卫生服务中心的广覆盖。
对此，市人大社会建设委副专家委员周宏亦颇有感触：“大众一般认为，老年人比较热衷中医，而咱们去社区卫生服务中心发掘，中医亦很受白领们的欢迎。”
日前，市中心社区卫生服务中心向白领敞开了前门，不少开设了特殊门诊、夜间门诊，供给中医问诊、针灸按摩、养生保健等服务，让久坐办公室的白领从中受益，亦让中医服务走进更加多青年人。
“社区能作为中医药服务的主阵地，这得益于人才队伍建设，例如首批100个名中医工作室基层工作站建设、基层中医人才的双聘工作，都大大促进优秀资源下沉。”周宏认为，应该进一步推广和扩大双聘覆盖范围，加大基层人才引进力度，让高层次中医人才在基层留得住。
表率调研亦发掘，在市中心“走红”的中医，在远郊地区则相对冷落。有些远郊社区卫生中心的中医科乃至还面临着中医离休、科室关门的窘局。
“优秀医疗资源扩容和区域平衡布局需进一步优化。”执法检测组意见，一方面要创新人才培养模式和机制，打造高水平中药人才队伍，统一做好中医药高层次人才、骨干人才、优秀青年人才、特殊技术人才、复合型人才以及中西医结合人才等各类人才培养。同期要构建优秀资源更为平衡、覆盖城乡居民全生命周期的中医药服务体系，让更加多居民村民从中受益。
莫让中成药作为“睡觉的药”
从针灸到敷贴，从按摩到耳穴疗法，非常多中医治疗手段对有些病种有特殊疗效。“相同病种的治疗，中医的收费价格与西医相差很大。”审议中，市人大教科文卫委专家委员徐建光说到两个“价格”。一个是中医医疗服务价格，第二是中药饮片价格。“在调研过程中咱们发掘，中医药服务项目收费过低。与20年前相比，不少中医服务项目的价格基本无什么变化。”
和西医存在海量的手术不同，中医鲜有手术费，重点还是依靠医务人员的劳务，例如骨折手术，相比同类西医手术，中医在骨折治疗方面有临床优良，整体创伤性小，但中医和西医的价格差异达50倍上下。
徐建光认为，中医药技术劳务价值未能充分表现，这在必定程度上阻碍了中医药事业发展、中医药的学科建设，亦引起了中医药人才的流失。他意见调节制定更加恰当的中医医疗服务价格，以更好地表现中医药技术劳务价值，同期深入推进中医优势病种按疗效价值付费试点工作。
据认识，日前上海正开展中医优良病种“按疗效价值付费”改革，已将32个病种列为试点病种，确定59家试点单位，创新了中西医并重的医疗保险支付模式。“上海在全国率先改革，亦是做得最好的，期盼能够连续扩大试点病种的试点范围，引导医院走中医内涵发展之路。”徐建刚说。
院内制剂是中医药领域守正创新的表率，它的创新能够惠及更加多人。执法检测组调研发掘，不少医院有很好的院内试剂，能够研制成新药，然则转化率不高。
“因各样原由，有300种中成药无进入生产，成为了‘睡觉的药’，我的感觉是好可惜。”许丽萍感叹。
院内制剂为么难以转化流通，医院为么缺少积极性，在政策方面有什么堵点？许丽萍意见，尽早制定中医药发展的专项计划，制定宽松的支持产业政策，推进中医药传承创新发展探索新路径，将“沉睡的资源”研发出来。返回外链论坛：http://www.fok120.com/，查看更加多
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发表于 2024-6-24 00:04:53