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原标题：不得网络售卖的烟草线上交易火热
记者调查“挂羊头卖狗肉”式网络售烟乱象
●尽管烟草属于专卖品，禁止线上营销或利用互联网发布推广和营销电子烟信息，但线上烟草交易依旧火热，非常容易找到烟草推广或求购信息
●禁令之下，有不少商家存在“暗箱操作”的行径，例如宣叫作售卖烟具、卷烟器、空烟盒的店铺，实质上在营销烟草，还有商家直播带货烟草
●网络买卖烟草制品，害处巨大，扰乱了正常烟草经营秩序，假冒伪劣制品害处消费者健康，还可能使未成年人更加多地接触到烟草制品
●加大打击力度，追根溯源，切断网上营销烟草的利益链。经过技术手段加以监测识别，发掘违法违规行径的，采取封号、加入黑名单等办法
“便携式烟丝，厂家直销，牌子齐全，爱好的家人们拍起来吧……”始终播间内，主播神情激动地吆喝着售卖烟丝。
令人没想到的是，所说“厂家直销”竟是违法经营。随着一位购买者举报买到假烟丝，警方循线跟踪，侦破了这起特大跨境网络违法经营烟草制品案。
《法治日报》记者近期调查发掘，尽管烟草属于专卖品，禁止未经准许经过信息网络营销烟草专卖品，但线上烟草交易依旧火热，非常容易找到烟草推广或求购信息。
受访专家直言，线上售卖烟草行径破坏国内烟草市场秩序，可能引起假冒伪劣制品泛滥，损害消费者合法权益，更有甚者，让不少未成年人有了获取烟草的机会，损害未成年人身心健康，亟待依法开展整治。
线上商家暗箱操作
逃避监管售卖烟丝
网上私自售卖烟草早已被明令禁止。
按照烟草专卖法规定，国家对烟草专卖品的生产、营销、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。同期，《烟草专卖许可证管理办法》规定，除了取得烟草专卖生产企业许可证或烟草专卖批发企业许可证的企业依法营销烟草专卖品外，任何百姓、法人或其他组织不得经过信息网络营销烟草专卖品。
禁令之下，在多个电商平台上搜索“烟草”，平台会自活动出提示：按照关联规定，任何百姓、法人或其他组织不得经过信息网络营销烟草专卖品，不得发布推广和营销电子烟的信息。
然而，记者调查发掘，有不少商家存在“暗箱操作”的行径，例如，对外宣叫作售卖烟具的店铺，实质上在营销香烟。
在一售卖烟斗的网店里，记者看到一商品链接明面上表示的是“实木云南烟斗”。但点进商品链接却发掘，商品照片陈列出的是一行行区别款式的烟丝，并用“芙蓉王”“中华”等香烟品牌进行标注。商家还“贴心”地在照片上备注了“+V(即添加私人社交账号)，长时间合作”的文字。在商品“烟斗”下方商品仔细介绍页面，赫然显现的是一包包的烟丝。
另一家卖卷烟器的商家“招数”更加隐蔽，一款卷烟器，尽管说明介绍、商品照片都表示是卷烟器，但在选取商品规格时，表示的却是烟草种类的编号。倘若无爱好的烟草品种，能够联系客服，倘若有货，客服会在后台对“卷烟器”订单进行改价并备注。
还有有些商家“另辟蹊径”，例如在某购物平台上，照片展示的是一个空烟盒，文案为“烟盒保藏，懂的来，货品上心”。点开详情页面却表示各样以烟的名字命名的规格选项，况且按照品牌区别烟盒价格亦不同样，且价格与真烟几乎无异。
谁会以实物的价格买一个空烟盒呢？打开评论区，答案昭然若揭，原来商家售卖的并不是烟盒，而是烟丝。
与此同期，记者发掘直播间亦有售卖烟丝的状况。
在某短视频平台搜索“烟丝直播”，会立刻看到不少直播间都在售卖烟丝。记者随机点开一个直播间，只见主播身前摆满了各样样式的烟丝并一一作介绍，但记者找了一圈却无看到购买商品的链接。
正当记者疑惑时，主播给出了指引：“家人们要是感兴趣的话，根据我指的这个麻将添加微微(暗示某社交软件)哦！‘白板’是0。”记者添加其为“好友”后发掘，其店铺正在营销烟草制品，“伴侣圈”中全是各类香烟的介绍，能够经过店铺链接直接下单。
在另一短视频平台，有一群打着“斗粮”旗号的博主，她们斗的“粮”其实便是烟。这些账号并不会在主页介绍中运用带有“烟”字的关键词。一般都以“云南特产”“手卷丝”“特产粮”等暗语来“打哑谜”，吸引“同道中人”，需求用户添加她们的私人联系方式，在她们创立的社交群或私聊中进行交易。
交易方式极其隐蔽
容易诱导未成年人
“高品质、无添加、味道纯、无异味……”记者潜入所说“烟具用品”社交群发掘，里面除了有群友在分享烟具的运用办法外，更加多的是“商家”在售卖烟丝。
按照商家在群中所发的照片，这些售卖的烟丝，不仅有国内的，还有非常多“国外进口货”。这些烟丝规格区别、价格不等，100克价格通常在几十元到几百元之间，且支持全国包邮。还有有些商家经常会在群内分享烟丝的吸食经验和以往与客户的交易记录。
除了烟丝，有些商家还营销卷烟纸等关联烟草专卖品，价格在几元到几百元不等。
为逃避监管，交易越来越隐蔽。非常多买家和卖家都选取“私聊”这种方式。另有诸如“烟斗吧”之类与“烟”关联的交流贴吧，在大众分享“吸烟经验”时，亦有有些“用户”在贴吧内售卖烟丝。
一样，有非常多网友在求购烟丝。记者在某社交平台上搜索“求购烟丝”，众多买家发布的求购帖映入眼帘，多为求购某品牌香烟、某价格区间内的雪茄等。
这些线上求购者，不少是贪图便宜。“非常多烟友都给我举荐过烟商，说价格会比市场价低不少。”有网友告诉记者，有些发帖者疑似未成年人，配文“学生党求举荐”“在上初中买不了烟，求大佬指条路”等。
北京高界鹏凯律师事务所律师张仲凯说，商家经过“暗箱操作”“挂羊头卖狗肉”的方式线上售卖烟草制品，显然是违法的。做为一种特殊商品，按照关联法律规定，烟草制品营销应当有固定的经营场所，其经营范围仅限于实体经营，经过信息网络营销烟草制品，属于超越经营范围和地域范围的违法行径。
张仲凯告诉记者，网络买卖烟草制品，害处巨大：为假冒伪劣及违法途径的烟草制品供给了市场，扰乱了正常烟草经营秩序，导致国家税收巨大损失；没法有效识别真伪，而假冒伪劣的烟草制品，难以保准科学有效地消除烟草中的害处物质，会对消费者的身体导致更为严重的损害；“两头不见人”，不仅令烟草专卖行政主管分部难以监管，还极可能显现诈骗行径。
中国传媒大学文化产业管理学院文化法治科研中心副专家程科说，经过互联网售卖烟草，可能使未成年人更加多地接触到烟草制品，尤其是在算法举荐的加持下，会对青少年的健康导致严重害处。
“这正是禁止线上售烟行径的原由。”国家烟草专卖局相关人士回答记者提问时说，“网络售烟因其无人属性，没法有效劝阻青少年吸烟。”
“禁止经过网络买卖烟草制品，不仅能有效避免国家税收损失，经过有效监管保证群众身体健康，还能有效防控因网络买卖烟草制品而衍生的其他违法犯罪行径，守护未成年人身心健康。”张仲凯说。
线上线下联动治理
经过技术监测识别
“必须禁止烟草网络售卖。”北京市盈科律师事务所律师梅向荣说，宣传法规定，禁止在公众传播媒介或公共场所、公共交通工具、户外发布烟草宣传，禁止向未成年人发送任何形式的烟草宣传，但网络直播售卖、短视频售卖等新媒介下的商场模式，常常使得宣传法的适用产生很强的认定困难。
梅向荣认为，这一局面有望改变。今年5月1日起即将实施的《互联网宣传管理办法》，将以上状况以知道的文字形式规定到了宣传法及关联法律法规、分部规章的约束下。“能够说，倘若在网络营销过程中，显现了直接或变相的烟草宣传情形，那样即便商家拥有专卖许可资质，亦是违法的。”
为打击整治网络售卖烟草的现象，梅向荣提出，需要多分部联合治理。网络涉烟行径触及市场监管、烟草、通信、公安等多个执法分部，以往治理过程中，多头治理产生了协调不一致、执法不统一等状况，需要在政府监管中创立统一规划机制，加强各分部的信息互通、协调协同、统一执法，守护法律制度的权威，保证关联法律规定落地。
张仲凯意见，加大线下打击力度，追溯关联烟草烟具源自，从源头上切断网上营销烟草的利益链，并适时经过立法加大处罚力度。另外，监管分部要和网络平台创立常态化联动治理机制，保证即时发掘网络买卖烟草的违法行径，依法收集、固定关联证据，保证对网络买卖烟草制品的违法行径进行合法、有效、严厉的惩处。
程科认为，需要进一步加强对关联直播与短视频内容的审核，并经过技术手段加以监测识别，一旦发掘违规售卖烟草的行径，应立即删除关联内容，并采取封号、将主播加入黑名单等办法，加大对关联违法行径的处罚力度。另外，亦应该发挥公众监督的功效，鼓励公众对线上违规营销烟草的行径进行监督举报。
“控烟是主流趋势。”梅向荣说，网络不是法外之地，禁止网络售烟，有利于电子商务环境的良性发展，亦有益于全社会的长时间一起福祉。
（法治日报）
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