关键词
资格证书；作废；评分项
案例回放
职业学校图书采购项目，采购护理类、畜牧类、电子电器类、饭店管理类等图书四万册。采购公告发布后，A供应商提出质疑叫作，在磋商文件中评分标准细则：其中技术评分（专业技术能力）需求，“供应商拟派为本项目服务的技术人员拥有出版发行员专业技术人员资格，供给一人得1分，满分10分。（供给发行员证书及网络查找截图，身份证复印件、2023年败兴6个月社保准明文件及网络查找截图；网络查找截止时点，招标公告发布后截止时间前的任意时间，未供给以上资料或以上资料供给不全不得分）”。
A供应商认为出版发行行业已然取消了出版物发行员职业资格，仍将此需求设置为评审原因并不恰当。采购代理公司辩叫作，这一规定是取消了出版物发行员做为准入职业资格的认定许可，今后发行企业招录员工，不在经历培训鉴定取证这个环节，能够直接上岗就业。但无对已取得的出版物发行员资格证证书废止或资格证书作废这一说法。评分标准细则（专业技术能力）中设定需求投标供应商（或机构）供给出版物发行员资格证书做为加分项是恰当的。
问题引出
出版物发行员职业资格已然取消，已取得的出版物发行员资格证证书作废吗？还能够设置为评分项吗？
专家点评
山东省日照市财政局政府采购科负责人滕国粱介绍，2016年6月1日起施行的《出版物市场管理规定》（国家资讯出版广电总局中华人民共和国商务部10号令）做出“一增一降三取消”的重要调节，即增多“中小学教科书发行资质”关联条文，降低出版物批发单位门槛，取消“出版物总发行”“出版物连锁经营”审批和出版物发行员职业资格。取消的“发行员职业资格”指的是在2011版《出版物市场管理规定》（该管理规定已废止）中第六条第三款知道，“有与出版物总发行业务相适应的组织公司和发行人员，最少一名负责人应当拥有高级以上出版物发行员职业资格或资讯出版总署认可的与出版物发行专业关联的中级以上专业技术资格”。由此2016年版《出版物市场管理规定》实施后，再也不有此类规定，取消“发行员职业资格”。
另外，湖南省政府采购评审专家童成意亦提出，2015年11月人力资源社会保证部废止《招用技术工种从业人员规定》（劳动保证部令第6号），废止90种需持职业资格证书就业的工种，其中就包含“出版物发行员”。
针对案例中代理公司的辩叫作，“这一规定是取消出版物发行员职业资格，并无对已取得的出版物发行员资格证证书作废。”政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利认为，已然取消”发行员职业资格“，那就说明该资格证书已然失去了效力，不可再做为加分要求。”取消“也即”取销“，暗示原有的制度、规章、资格、权利等失去了效力。
倘若继续将已然取消的职业资格设置为评审原因，违反了《中华人民共和国政府采购法》规定的公平竞争、公正原则。资格证书已然取消，那样就表率着持有这个证书的人不会再增多。倘若前面得到证书的能够得分，而其他企业因为资质的取消不可得分，这针对无取得资格证证书的投标人而言显然是不公平的。
法规适用
人力资源社会保证部关于废止《招用技术工种从业人员规定》的决定（中华人民共和国人力资源和社社会保证部令第26号）
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发表于 2024-8-20 16:03:06