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关于推动网络文学健康发展的指点意见
网络文学是依托互联网创作和传播文学作品的新形态，拥有内容丰富、形式多样、题材多元、传播广泛、消费方便等特点。近年来，网络文学快速发展，已作为我国数字出版产业的重要构成部分和网络文艺的重要类型，广受众多文学兴趣者及青少年喜欢。同期必要看到，日前网络文学亦存在数量大质量低，有“高原”缺“高峰”，抄袭模仿、内容雷同，机械化生产、快餐式消费以及片面追求市场效益，侵权盗版屡打不停，市场主体良莠不齐，管理规则不健全，市场监管不完善等明显问题。
推动网络文学健康有序发展，对繁荣文学创作，引导文艺创新，提高数字出版制品质量和服务水平，培育出版产业新的增长点，丰富网络内容建设，激发民族文化创造活力，满足人民群众精神文化需求，加强国家文化软实力等都拥有重要道理。现就网络文学健康发展提出如下指点意见。
1、指点思想、基本原则和发展目的
（一）指点思想。保持为人民服务、为社会主义服务基本方向，高扬社会主义核心价值观旗帜，追求真善美，传播正能量；紧跟时代发展，把握人民需求，以中国梦为时代主题，以爱国主义为主旋律，以中国精神为灵魂，以中华优秀传统文化为根基，始终把创作生产优秀作品做为中心环节，推出更加多人民喜闻乐见的优秀作品，使人民群众精神文化生活更加丰富和积极向上。
（二）基本原则。保持百花齐放、百家争鸣方针，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展；把社会效益和社会价值放在首位，实现社会效益与经济效益、社会价值与市场价值相统一；保持深化改革与促进发展并重，规范管理与扶持引导并举，形成精品力作持续涌现、优秀人才脱颖而出的生动局面；加快科技创新和成果运用，以精品战略、品牌战略和重点项目为带动，激发网络文学产业链各个环节的创造热情，构建优良互补、良性竞争、有序发展的产业格局。
（三）发展目标。用3至5年时间，使创作导向更加健康，创作质量显著提高，持续推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、深受群众喜欢的原创网络文学精品；使运营和服务的模式更加成熟，与图书影视、戏剧扮演、动漫游戏、文化创意等关联产业形成多层次、多行业深度融合发展，在网络内容建设和文艺创新中的功效更加明显；培育一批原创能力强、投送规模大、覆盖范围广、管理有章法的网络文学出版和集成投送骨干企业，打造一批拥有市场竞争力的品牌，为弘扬社会主义先进文化、丰富人民群众精神文化生活，推动数字出版和文化产业繁荣发展发挥重要功效。
2、重点任务
（四）把握正确导向。引导网络文学创作者牢靠树马上克思主义文艺观，保持以人民为中心的创作导向，把人民做为创作表现的主体，做为审美的鉴赏者和评判者，把满足人民精神文化需求做为内容创作和传播的出发点、落脚点；引导网络文学创作植根现实生活，为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀；倡导网络文学创作塑造美好心灵、引领社会风尚，使网络文学价值引导、精神引领、审美启迪等方面功效得到充分发挥。
（五）实施精品工程。引导网络文学企业把出版优秀作品做为中心环节，奋斗推出更加多传播当代中国价值观念、表现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品；引导网络文学企业以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中国精神，唱响爱国主义主旋律，聚焦中国梦的时代主题，传承中华优秀传统文化，展示中国文化独特魅力；倡导网络文学企业把创新精神贯穿创作生产全过程，持续加强网络文学的吸引力和感染力；推动设立“网络文学精品工程”，支持网络文学企业积极承担国家重点出版工程项目，在选题立项、作品生产、评选、评奖、表彰和宣传推广等方面加大扶持力度。
（六）持续提高作品质量。把内容质量做为网络文学的生命线，积极引导网络文学讲品位、重格调，弃粗鄙、戒恶搞；创立网络文学内容质量管理长效机制，健全作品抽查、阅评制度，完善符合网络文学作品出版特点的审读流程及管理办法；支持网络文学企业按照自己特点，创立有利于精品力作持续涌现的编、审、发出版全过程质量评定体系和掌控机制。
（七）健全编辑管理机制。完善网络文学编辑人员管理机制，落实持证上岗制度，创立健全网络文学发布作品的作者实名注册、责任编辑及出版单位署名等管理制度；以知道范围、规范程序、强化监督和责任追溯为重点，加强网络文学编辑人员内容导向判断和艺术水准把关的发稿能力建设，加强网络文学编辑人员的职业道德教育和业务培训，引导企业创立有利于落实编辑责任制的考评办法和激励机制。
（八）创立完善作品管理制度。保持有利于企业管理、有利于公众查找、有利于版权守护及利用的原则，加快推动网络文学作品登记识别、标识申领、存储归类等作品管理技术标准开发，创立兼容性强、运用方便的原创网络文学作品编目系统、版权信息系统和社会公示及查找系统，逐步创立完善海量网络文学作品有效管理制度，为网络文学产业链深度研发和多重运用供给有效信息、科学数据及靠谱支撑。
（九）推动内容投送平台建设。鼓励企业充分利用互联网、移动互联网，以图文、音频、视频等区别形式，对优秀原创网络文学作品进行全方位、多终端化研发利用及传播，实现一次研发生产、多种载体发布；支持网络文学企业与电子商务、金融、物流、通信等区别类型企业进行战略合作和资源整合，构建线上和线下流通相结合的投送传播体系；发挥集成汇编类文学网站作品数量大、品种多、目的用户定位准等特点，打造开放式、综合性、多功能网络文学作品投送平台，加强投送实效性和用户满意度，扩大优秀网络文学作品的覆盖范围。
（十）大力培育市场主体。鼓励持有优秀资源、创新能力强、市场化程度高的国有出版企业开展网络文学出版业务，尽快做大做强，发挥网络文学生产创作引领功效；在国家许可范围内，引导社会资本以独资、控股、收购、并购等多种形式参与网络文学出版，对导向正确、主业明显、管理规范、实力浑厚、核心竞争力强的民营文化企业授予网络文学出版资质，发挥其制品策划、资本运作、技术运用、生产管理、市场营销等多方面优良，使网络文学发展路径更加宽阔。
（十一）开展对外交流，推动“走出去”。支持网络文学作品在坚守中华文化立场，传承中华优秀文化，展示中华审美风范的基本上，学习借鉴世界优秀文化成果和艺术形式；鼓励网络文学作品积极进入国际市场，在世界舞台讲好中国故事、传播好中国声音、阐发中国精神、展示中国风貌；支持有要求的网络文学企业经过海外并购、联合经营、设立分支公司等方式开拓海外市场，加大对优秀网络文学作品对外贸易、版权输出、合作出版传播途径的拓展扶持力度；鼓励以技术、标准、制品、品牌、知识产权、差异化服务等自己优良和特点参与国际竞争。
3、保证办法
（十二）开展网络文学评论引导。充分发挥文学评论褒优贬劣、激浊扬清的功效，在艺术质量和水平上实事求是，在大是大非问题上显示立场，说真话、讲道理；遵循网络文学创作传播的规律和特点，积极开展多种形式的网络文学作品内容研讨和评论，保持把人民群众满意认可做为衡量标准，综合作品价值取向、艺术水准、审美情趣、读者口碑，凝聚社会共识，逐步创立科学的网络文学作品评估体系，切实改变文学网站单纯追求点击率倾向。
（十三）发挥科技创新引领功效。加大推动网络文学与新媒介的融合力度，创新融合发展模式，促进多种内容资源、媒介途径、技术应用、人才队伍的共享融通、优良互补；支持网络文学企业加快信息应用技术、数字版权守护技术、制品技术标准等高新技术的开发研制及应用推广；鼓励网络文学在选题管理、制作生产、内容表现、编校审读、作品传播、增值服务等许多环节的技术更新，发挥科技创新在推动网络文学健康发展过程中的引领、示范和带动功效。
（十四）切实加强版权守护。健全法律法规，加强平常监管，连续打击网络文学作品侵权盗版行径，保证著作权人合法权益，构建网络文学版权守护的长效机制；鼓励企业创立规范的版权资产登记、运用、流转等环节管理制度，加强存量版权资产评定和增量版权资产运用水平；加快网络文学作品版权守护技术及标准开发和运用，逐步形成司法、行政、技术和标准相结合的版权守护体系；加大版权守护宣传力度，引导产业链各环节及社会公众树立和强化版权守护认识。
（十五）依法规范市场秩序。保持依法行政、依法管理，加快推进网络出版监管属地管理体制机制建设，加强管理分部网络出版执法队伍和监管能力建设，发挥“扫黄打非”综合协调功效，综合运用法律、行政、经济等多种方式，加大对利用网络文学传播淫秽、色情等有害内容的打击力度；大力整治扰乱市场秩序、侵害用户利益等行径，引导网络文学产业链各环节创立透明、诚信的收益分成机制；督促网络文学企业加强对签约、注册作者和自由撰稿人的规范化管理；搭建数字化社会舆论监督的方便通道，简化读者举报受理流程，探索引入公众参与监督的方便途径。
（十六）加大政策扶持力度。积极争取各级财政对网络文学发展的扶持，加大对优秀原创内容支持；完善关联出版基金和专项资金的支持方式，重点扶持符合国家文化创新和精品生产、拥有示范性和导向性的网络文学出版产业项目开发，以财政资金引导带动更加多社会资本的参与；积极推动网络文学出版等环节增值税优惠政策的落实。
（十七）加快人才培养。加强网络文学从业者思想道德建设，深化马克思主义文艺观教育，引导网络文学创作、编辑、出版、传播等环节自觉践行社会主义核心价值观，培养造就一批思想、业务、道德水平高的名作家、名编辑；完善网络文学出版人才培养体系，着力培养管理人才、营销人才、策划人才，切实处理高层次、专业化、复合型人才短缺问题；依托社会组织、行业协会、大专院校开展多种形式的专业人才技术培训，完善人才评估标准，形成人才培养、引进、运用、考核、晋升、退出等全过程良性互动机制，为网络文学繁荣连续发展供给源源持续的人才保证。
（十八）加强行业自律。支持网络文学企业组建行业组织，科研新问题，交流新经验，加强产业链各环节间的充分沟通、互利合作，更好地履行协调、监督、服务、维权等职能，健全行业规范，完善行业自律管理；支持行业协会按照关联法规和章程，开展版权代理、评定鉴定、技术交易、推介咨询等服务，促进一起发展。
各地资讯出版广电行政分部要在党委领导下，紧紧依靠网络文学工作者，尊重和遵循文艺规律，切实加强对网络文学工作的指点和扶持，加强对网络文学从业者的引导和团结，保持守土有责、守土尽责；要从激发民族文化创造活力，加强国家文化软实力的高度，充分认识推动网络文学健康发展的重要道理，抓紧科研制定本地区做好新形势下网络文学工作的意见，进一步知道政策办法、详细路径和有效办法；要结合本地区实质状况，保证各项任务办法落到实处，切实处理发展中存在的明显问题，营造有利于网络文学连续、健康发展的良好环境和要求。
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发表于 2024-8-20 13:22:20