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据新华社信息，党的二十届三中全会审议经过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全网络综合治理体系作出系统安排。
新时代网信行业改革成效怎样？健全网络综合治理体系将从那些方面重点发力？新华社记者采访了中央网信办专家庄荣文。
新时代网信行业改革取得明显成效
问：怎样看待新时代我国网信行业取得的改革成效？
答：党的十八大败兴，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代的时与势，把党管互联网做为重要政治原则，改革和完善互联网管理领导体制机制，引领网信事业取得历史性成就、出现历史性变革，网络强国建设迈出新步伐。
党对网信工作的领导全面加强。成立中央网络安全和信息化领导小组（后改为委员会），全国各省级、地市级党委成立网信委，互联网管理领导体制机制基本理顺。压实网络认识形态工作责任制、网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。全面加强网信系统党的建设和干部队伍建设，网信三级工作体系基本创立，形成全国“一张网”“一盘棋”工作格局。
网信行业统一协调更加有力。强化网信行业顶层设计、总体布局、统一协调、整体推进和督促落实。健全完善各行业、多层级协调机制，统一推进网信行业重要任务、重大项目、重点工程，形成统一有力、分工负责、协同协同、齐抓共管的生动局面。
网信行业重点工作成效明显。创新网络内容建设和管理，大力推动党的创新理论深入人心，精心做好网上重大主题宣传，健全完善网上危害防范机制，网络空间主旋律更昂贵、正能量更强劲。基本建成网络综合治理体系，推动网络治理由事后管理向过程治理、多头管理向协同治理转变。创立健全网络安全防护体系，强化关键信息基本设备安全防护、数据安全管理和个人信息守护，网络安全保证体系和能力建设连续提高。加强网信行业核心技术自主创新，建成全世界规模最大、技术领先、性能优越的信息基本设备，信息化对高质量发展支撑功效更加凸显。推进依法治网，网络行业立法150多部，加大网络执法力度，网络空间法治化进程持续加快。创设并连续10年成功举办世界互联网大会乌镇峰会，深入开展网信行业国际交流合作，网络空间国际话语权和影响力显著加强。
连续巩固和深化网信行业各项改革
问：当前，新一轮网信行业改革面临怎么样的新形势新任务？
答：当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流出现历史性交汇。面对纷繁繁杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必要深入贯彻党的二十届三中全会重要决策安排，连续深化网信行业各项改革，持续完善网信行业各项制度机制。
从信息时代发展大势看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，信息技术作为新生产工具、信息基本设备作为新生产要求、数字经济作为新动力引擎。必要深刻认识抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的极端重要性和紧迫性，牢牢把握时代发展主动权。
从网信工作肩负的职责使命看，新时代新征程，网信事业的先导性特征、全局性影响、战略性地位、驱动性功效更加凸显。必要自觉肩负起习近平总书记提出的网信工作“举旗帜聚民心、防危害保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务，加快网信事业改革发展，为推进中国式现代化供给强大精神力量、靠谱安全保证、强劲发展动能、良好发展环境。
从加快建设网络强国的现实需求看，近年来网信事业取得了一系列新发展新成就，但仍存在亟待破解的新矛盾新问题，对进一步深化网信行业改革、推动网信事业高质量发展提出新的更高需求。
积极推动生成式人工智能发展和管理
问：怎样落实《决定》对完善生成式人工智能发展和管理机制提出的需求？
答：近年来，生成式人工智能快速发展，新技术持续突破，新业态连续涌现，为经济社会发展注入了强劲动能。
积极推动生成式人工智能发展和管理，是网信工作的重要职责。2023年7月，国家网信办会同关联分部发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，在全世界范围内率先开展立法，为我国人工智能健康发展保驾护航。截止日前，我国完成备案并上线、能为公众供给服务的生成式人工智能服务大模型已达190多个，注册用户超过6亿。关联技术和应用呈现出积极有序发展的良好态势。
下一步，将保持统一高质量发展和高水安全全，推动这一重要行业的产业发展、技术进步与安全保证。
一是强化自主可控，激发创新活力。着力促进自主可控算力芯片、算法框架开发建设，打造高质量中文语料库，大力推进人工智能基本能力建设，加速自主大模型开发和应用。保持包涵审慎和敏捷治理，优化大模型备案流程，降低企业合规成本，连续激发企业创新活力。
二是引导应用落地，赋能行业发展。充分发挥我国超大规模市场优良，促进生成式人工智能技术在工业、农业及教育、医疗、卫生等行业落地应用，激活人工智能技术赋能实体经济发展的功效，合力推动人工智能在传统行业行业应用取得更大突破。
三是守牢安全底线，防范乱用危害。在归类分级、安全测试、应急响应等方面丰富完善安全标准体系，引导推动大模型提高安全能力水平。指点关联平台企业合法合规向网民供给优秀服务，防范技术乱用带来的个人数据泄密、虚假信息生成、知识产权侵权等危害。
四是保持协同共治，营造良好生态。凝聚各方力量，会同关联分部进一步推动创立健全关联法律和规章制度，推动人工智能安全治理政府监管、行业自治、企业自律、社会监督协调一致。开展人工智能安全国际合作，一起引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展。
着力构建良好网络生态
问：下一步，怎样加强网络空间法治建设、健全网络生态治理长效机制？
答：加强网络空间法治建设、健全网络生态治理长效机制是实施网络强国战略的必然需求，是营造清朗网络空间的重要保证。咱们将深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力构建良好网络生态。
完善管网治网领导体制。保持党管互联网原则，巩固深化互联网管理领导体制改革成果，持续完善中央网信委领导、各分部协同联动的工作机制，充分发挥网信分部统一协调功效，进一步完善网信工作体系，形成网络治理强大合力。
加强网络空间法治建设。保持把依法治网做为基本性手段，聚焦重点行业和技术发展前沿行业，加快制定修订关联法律法规，推动构建系统完备的网络法律体系。完善网络执法协调工作机制，推进跨行业跨分部联合执法，严厉打击网络违法违规行径。
强化技术治网能力。加强技术管网体系建设，提高技术治网能力和水平。健全完善互联网新技术新应用安全评定机制，在切实守护认识形态安全和有效守护网民合法权益的基本上，加快新技术的创新应用。
压实主管责任和主体责任。进一步强化属地管理和主管主办责任，落实网络认识形态工作责任制，有效整治网络生态明显问题。压实网站平台主体责任，督促网站平台规范内容、运营、资质管理，健全平台规则和内部机制。连续开展“清朗”系列专项行动，深化“自媒介”及MCN公司治理，有力打击各样网络乱象，构建清朗网络空间。
加强网络文明水平。保持以习近平新时代中国特殊社会主义思想引领网络空间，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富优秀网络文化制品供给，供给更加多满足广大网民精神文化需求的网络制品和服务。
编辑 赵熹
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发表于 2024-8-20 06:30:49
