《政事论》是孔雀王朝时期的一部重要治国法典,亦是古印度历史上一部非常重要的著作,同期还是世界上最早的较为系统的政治经济著作之一。
《政事论》成于公元前4世纪末到公元前3世纪初,印度历史学家认为,作者是孔雀帝国开国重臣、军师考底利耶,后人又有所篡改和增补。它共为15卷,重点有政治、经济、法律、军事、外交等方面的内容,系统总结了孔雀帝国初期治理国家的经验和策略,为古代印度的统治者所注重,被誉为“治国经典”。
《政事论》分为两部分。前一部分的内容包含内阁的形成;国家重点的内政外交政策;政府各分部包含农业、税收、行政等等的职能;处理各样纠纷和冲突的规定,其中有类似现代民法和刑法的区别内容。后一部分重点谈外交策略和军事战略战术。
针对怎样挑选官员,《政事论》亦有独到的论述。书中讲到了国王怎样挑选高级大臣的八条原则:第1,从大臣的亲属那里认识他的籍贯、出身和自制能力;第二,经过学者去认识其才学;第三,在工作实践中认识他的智慧、韧性和能力;第四,经过交流认识其口才、胆识和才干;第五,经过他对劫难的应对能力来考察其精力、魄力、忍耐性;第六,从交际往来中看其是不是正直、友善、坚贞;第七,从他的同伴那里认识其举止行动,看其是不是身体健康,强壮有力;第八,按照观察认识其是不是善于结交,不到处树敌。这些经验迄今仍有其参考价值。
《政事论》是世界上最早系统论述间谍理论和办法的著作。作者认为,间谍实施的每一个行动都是为了国家的安全和利益,国王的特务在必要时能够理所当然地、无所顾忌地不择手段以达到目的。
因此呢,孔雀王朝的密探政治作为国王治国的法宝之一,密探——包含女间谍——装扮成僧人、农民、商贩、妓女、艺人等形形色色身份的人,隐藏于各级官吏身边和各地,并用写秘码、做暗号等办法即时呈报。这本书还有相关运用间谍办法的记载,这可能是关联内容最早的记载。
《政事论》论述了战略战术问题,其中有些主张与我国战国以后显现的兵书有非常多类似的地区,例如远交近攻的思想、瓦解敌人内部的手段以及行军作战中的各样战术问题等。
该书还系统地反映了孔雀王朝商品贸易以及货币经济的运行情况。这些记录使人感到这不是一本政论著作,而像一份生产报表。孔雀王国运转依赖国家税收,税收机关是当时最重点的国家设备,《政事论》说到的税种涵盖社会各个层面。
政府对行会掌控非常严格,定时检测以防作坏处和违规。为有效保准税源,创立了严格的户籍登记制。帝国官员、王室成员直到仆役,薪水的数额在《政事论》中都有规定。由此可见,《政事论》不仅是孔雀王朝国家管理的重要法典,况且是一本治国百科全书。返回外链论坛:www.fok120.com,查看更加多
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