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黄奇帆在重庆的十五年，重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心，黄奇帆到底有何回春之术，将西南山城打导致其他地区争相效仿的金融改革阵地？
12月30日9时49分，重庆市四届人大常委会第三十二次会议上，审议经过了一批人事任免事项。经表决，决定接受黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务的请求。
经表决，决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长，屈谦为重庆市人民政府副市长。
黄奇帆在重庆的十五年，重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心，黄奇帆到底有何回春之术，将西南山城打导致其他地区争相效仿的金融改革阵地？ 1
黄奇帆在重庆的15载
过去的15年间，重庆始终保持两位数的GDP增速
，即便是在全国宏观经济增长乏力跌破7％的2015年，这儿仍保持着11%的成绩。在这一年里，其金融业增多值达到1410.2亿元，近年来的年均增长率保持在14%上下，金融业一跃作为重庆新的支柱产业，打造长江上游金融中心城市的愿景亦在这一时期勾勒成型。 
2001年，重庆直辖4年后，黄奇帆到重庆任职，主管金融、财政、工业等行业工作。“第1把火”烧向重庆城区的烂尾楼，总投资达数十亿元，触及拆迁户数千户、银行贷款30多亿元。
金融市长
黄奇帆1952年2月出生于浙江诸暨，16岁时进入上海焦化厂焦炉车间作为一名工人。此后33年里，黄在上海进入政坛，工作集中于经济方面。在浦东研发时期，他曾是重点名人之一。
2001年，黄奇帆逆江而上就任重庆市副市长、市长，工作仍围绕经济展开。他在重庆的打法依稀还有当年上海的影子，强调思想开放，规划两江新区、研发江北嘴，以及一系列令人眼花缭乱的金融布局。
黄奇帆经过成立渝富集团（全叫作重庆渝富资产经营管理有限机构)开展了一系列资产、债务重组，化解近300亿元的银行坏账，盘活当地国有集团。拯救金融公司所运用的重组方案是：资产重组、债务剥离、引进战略投资者、注入流动性、推动整体上市、战略投资者退出。这套方法与几年后美国政府在金融危险中拯救大型金融公司的做法不约而同。
在可查找到的最新官方数据中，2015年上半年，重庆金融业不良率为0.45%，远小于全国平均水平；金融在GDP结构中占比达到9%；社会融资结构形成银行、非银金融公司、资本市场，分别占45:25:30的比例。
黄奇帆善用杠杆，对金融政策的动态更有着敏锐的嗅觉，他曾需求重庆全力争取“一行三会”推出的各样牌照。在其看来，对地区政府而言，争取金融牌照，推动企业有效运转，便是金融改革的要义所在。倘若国家有的牌照重庆都有，那重庆便是全方位、全功能的金融中心。 2
黄奇帆在重庆的土地管理模式
“我刚到重庆的时候，主城区90%的土地都是采取协议转让。”黄奇帆曾在《中国国土资源报》上撰文叫作。为了改变这种局面，2002年，重庆市创立了土地整治贮存中心，改革土地资源管理制度。将土地一级市场的经营权上收，并经过政府特许经营的方式，对全市土地市场进行宏观调控。卖土地的增值利益很大一部分流向政府，为重庆城市基本设备建设奠定了经济基本。
根据黄奇帆的计划，重庆在2002年一次性贮存了主城40多万亩土地，之后20年内每年只研发5%，即2万亩上下。
2008年12月4日，重庆推出了全国首创的地票交易制度。简言之，农民自愿将闲置宅基地等复垦，经土地管理分部严格验收后产生指标，再以票据的形式经过重庆农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。
“农民在外边务工十年，已然不回老家，老家的房子即使卖掉，亦只能卖两三万，然则把房子拆了，复垦为耕地，地票倒能卖十几二十万。”黄奇帆认为，“这个过程是城市建设用地增多、农村建设用地减少的过程，有助于农民致富的过程。” 3
黄奇帆对重庆房地产市场的把控
2010年，黄奇帆对重庆的房地产发展又提出了“25%理论”，亦便是，每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%，跟规划人口相关的社会结构的总量要平衡，还要掌控房地产的按揭。他解释说：
超过25%必定供过于求，小于25%又供应不足，不适应城市化。倘若一个地区基本设备投资中，房地产占了百分之七八十，长远看没后劲。
数据表示，到2015年上半年，重庆房地产研发完成投资1715.82亿元，同比增长10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%。刚好在25%的标线周边。
黄奇帆说，他从来都是把重庆的财政一分为三，预算内的财政“保吃饭”，包含政府机关运行经费、社会养老、医疗保证体系等；土地出让金等预算外收入保建设，如修路、修桥等基本设备；第三财政便是国有资产预算。
重庆的国资军团组成为了黄奇帆口中的“第三财政”。渝富机构和重庆市政府旗下八大投融资平台（以下简叫作重庆“八大投”），是其中的中坚，亦是黄奇帆重庆任上重要的一笔。
他还多次暗示，做为地区融资平台的重庆“八大投”中将有4家转型为淡马锡式的投资机构。
重庆“八大投”，指的是分担重庆市基本设备等社会公共事业投资运营的八家国有企业。经过重组、更名等变动后，如今的重庆“八大投”成为了一个笼统而非详细的指代。它们由政府持有、授权经营，是重庆基本设备、城市建设等公共行业重大项目重要的投融资平台。 “电子脑壳”、“黄大嘴”、“重庆CEO”、“金融市长”、“学者官员”，乃至“房地产敌人”……是黄奇帆这几年攒下或褒或贬的“头衔”。和它们同样出名的是重庆近几年异军突起的经济发展。从2013年到2015年，重庆GDP增速“三连冠”领跑全国，黄奇帆做为其后的经济操盘手，功不可没。
“兵工少帅”接任
黄奇帆卸任后，张国清任重庆市人民政府代理市长。张国清于2013年调任重庆市委副书记。1964年8月出生的张国清是河南省罗山县人，1981年至1987年，张国清先后在长春理工大学(原长春光学精细机械学院)电子工程系光电技术专业和南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业学习；2000年至2004年张国清参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士科研生学习，获经济学博士学位，科研员级高级工程师。
他此前并无地区履职经历。履新重庆之前，有“兵工少帅”之叫作的张国清深耕兵工企业20余年。按照官方颁布的简历，张国清其自参加工作败兴，始终在军工企业任职，颇具企业管理经验。
源自：中国经济网
延伸阅读
黄奇帆卸任重庆市长，留下五个问题待解
2016年1月24日上午9时，重庆市四届人大四次会议开幕，市长黄奇帆作了2016年政府工作报告，这是他任内的第七份政府工作报告。
报告之初，黄奇帆先后向主席团和重庆人大表率鞠躬；报告之中，回顾过去五年工作时，向各界人士暗示感谢再次鞠躬；报告结束，站立108分钟的黄奇帆合着全场掌声，向台下鞠躬，再移步向大会主席团鞠躬致意。
黄奇帆离任后，留给了继任者怎么样的一个重庆？
重庆政界人士对21世纪经济报告记者指出，尽管重庆经济在近期10年取得了长足的进步，但重庆依然有五个方面的问题，必须继任者处理。
☆ 第1是研究投入偏低。重庆2015年的研究投入占GDP强度约1.5%，大幅小于全国水平。而重庆提出的2020年研究投入强度为2.5%，这寓意着将来三年重庆必须高强度的投入资金支持研究力量的进步。
☆ 第二是重庆人口老龄化现象明显。按照重庆市民政局数据，2014年重庆60岁及以上人口占总人口的17.42%,老龄化率排名全国第1。
☆ 第三是重庆进出口下降。在智能手机挤压笔电市场的背景下，重庆进出口增速在近期两年连续下降。
☆ 第四是重庆民企负债偏高。
☆ 第五是投资结构有待优化。
源自：21世纪经济报告
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发表于 2024-8-4 02:31:30
