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近期，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简叫作《规定》），自2022年9月30日起施行。国家互联网信息办公室相关负责人暗示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，守护国家安全和社会公共利益，守护百姓、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。
近年来，“霸屏宣传”是我国网络安全重点治理对象之一。当前有用户反映，手机反复弹出宣传，既没法关闭又找不到源头，严重影响运用。“霸屏宣传”是怎样钻进手机的？实现长效治理有那些难点？相关分部采取了那些办法提高治理效能？
手机“霸屏宣传”涉嫌违法掌控计算机信息系统犯罪
江西用户谢先生向记者反映，自己的手机近期频繁弹出内容为“下载某电商应用软件”的霸屏宣传，状况如同感患病毒，严重影响运用。
“为了找到源头，我试着把可疑软件都删除，但没用。”最后，谢先生经过维修人员找到了“霸屏宣传”源自：一款名为“文件管理”和另一款名为“应用管理”的软件。维修人员告诉他，这两款名叫作看似正常的应用软件，其实都是被伪装过的“流氓”软件。
还有些用户遭遇到更严重的问题。上海用户吴先生的手机此前忽然起始自动播放宣传且没法关闭，杀毒重启后，宣传播放频率不降反升。吴先生送修手机时被通知，自己的手机信息系统已被劫持，他遂前往上海闵行区莘庄派出所报案。
警方发掘安装在吴先生手机内的3款工具类应用软件中被违法分子移植了恶意代码，可用于监听和强制弹窗。
据办案人员介绍，此类违法分子多从事宣传投放业务，她们经过引诱用户下载“暗埋”了恶意代码的应用软件，劫持设备系统，增多宣传播放量牟取违法利益。“关联行径已涉嫌违法掌控计算机信息系统罪。”
日前，此案关联嫌疑人已被警方刑事拘留。
一串恶意代码让约4万部手机“中招”
“霸屏宣传”问题似“牛皮癣”反复爆发，与其治理难度较高相关。
技术手段方面，“暗埋”恶意代码隐蔽性强。记者认识到，受“霸屏宣传”侵扰的状况常常出此刻安装了某些来路不明的天气查找、系统清理、铃声彩铃、文件管理等类软件之后。
上海市公安局闵行分局莘庄派出所案件办理队队长钱宁告诉记者，违法分子常常会先制作一款下载需要很高的应用软件做为“钓饵”，将恶意代码“暗埋”其中。
“为加强迷惑性，违法分子还给恶意代码设置了‘隐藏期’。被下载安装后经过一段时间再起步弹窗霸屏功能。另外，违法分子亦会为违法应用软件设置图标隐匿、进程隐匿功能，让用户没法发掘弹窗宣传源头。”钱宁暗示，关联操作迷惑性很强，普通用户难以即时发觉。
据统计，以上案件中违法软件共在20余万部设备上安装，约4万部设备已被强制弹窗播放宣传。
上海多家手机维修企业的技术人员告诉记者：因被“霸屏宣传”侵害而送修手机的用户为数不少，其中又以老年用户占多数。
警方技术人员说，违法分子给违法软件设计了大数据画像功能，她们发掘中老年用户对宣传耐受度更高，常常会对她们的手机采取最为频繁的宣传推送策略，加重侵扰程度。“老年用户的网络安全警觉性偏低，同期维权认识和能力又比较弱，更易受侵害。”
另外，据警方调查，违法分子常斥资在有些高流量网络平台上投放宣传，利用平台监管漏洞，对其已“暗埋”恶意代码的违法应用软件进行扩散。
监管分部探索加大手机“霸屏宣传”源头治理力度
专家暗示，《规定》划出了更清晰的监管红线：不得以任何形式干扰或影响用户关闭弹窗；弹窗推送宣传信息的，应当拥有可识别性，明显标明“宣传”和关闭标志，保证弹窗宣传一键关闭。
另外，为提出更有力的惩治办法，国家市场监督管理总局颁布的《互联网宣传管理办法（公开征求意见稿）》（以下简叫作《征求意见稿》）中还对宣传活动中各主体的责任做了更明晰的划分。
北京航空航天大学工业和信息化法治战略与管理重点实验室办公室专家赵精武暗示，《征求意见稿》的思路是进一步知道：针对“霸屏宣传”这类“没法一键关闭”的违规弹窗宣传，宣传重点承担法律责任；对诈骗、误导等诱运用户点击宣传的，宣传主、宣传经营者、宣传发布者将承担相应的法律责任。
《征求意见稿》中还知道了供给互联网信息服务的平台经营者应当采取办法防范、制止虚假违法宣传，完善发掘、处置为违法犯罪活动供给宣传推广以及在宣传服务中移植恶意代码或插进违法信息的技术办法。针对互联网平台经营者明知或应知互联网宣传活动违法不予制止的，将按照关联法律法规给予处罚。
警方提示，用户应选取正规应用商店或官方途径下载应用软件，不轻易点击陌生链接或扫描二维码，如发掘自己合法权益受到侵害，应即时与监管分部或警方取得联系。
（新华社）
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发表于 2024-7-30 18:25:38
