顺治初年,在明朝旧制的基本上,在苏州、江宁、杭州各设织造局,负责织造上用、官用绸缎布匹,其为内务府公司,但财政支销由户部掌核。江宁、苏州、杭州三处织造的奏销,分由户部江南、浙江二清吏司兼管。同期,三织造职务并非由皇帝身边的人担任,而是由于太监兼任。
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康熙二年(1663年)正月,康熙谕令:“特选内务府官各一就任三织造。”除了织造外,还另一配司库一人、笔帖式二人、库使二人,处理平常上用、官用绸缎布匹详细织造事务,每年向朝廷呈交以上织物成品一次。
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除了负责织造绸缎布匹外,三织造还兼管关税事务:苏州织造兼管浒墅关,江宁织造兼管西新关,杭州织造兼管北新关。
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三织造的官员虽然由皇帝在内务府“贤能司官”中拣选,但其经费却由国家户部、工部支出。户部每年支出二十万零五十五两白银、工部每年支出二十四万七千二百四十四两白银,做为采办蚕丝、购买颜料、换取织缎、支付匠人工资、办理运输等花费。
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到康熙年间,江宁、苏州、杭州三织造已持有织机二千一百零八部。
乾隆朝定制:江宁、苏州、杭州织造官员缺,由内府郎中、员外郎内简选引见补授。同期规定,设织造官三人:江宁织造一人、苏州织造一人、杭州织造一人,均于内务府司员内请旨简放。织造各随司库一人、笔帖式二人、库使二人,以岁供上用、官用之物。
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清代税关有户关、工关之分,征收百货税的为户关,属户部;征收竹、木、船钞税的为工关,属工部。乾隆朝以后,江苏的淮安关、江西的九江关、安徽的凤阳关三处,亦为朝廷承做玉器。三处的最高行政长官叫作监督。
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清初沿袭明制,各省设巡盐御史。康熙始,改为盐政,以总督或巡抚兼任。
乾隆朝,负责盐业事务的两淮(淮南、淮北)盐政、长芦(直隶)盐政,亦起始为朝廷承接玉器制造活计。
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京外“八处”在京城都设有办事处,办事处负责人叫作“坐京家人”,亦叫作“长随”。她们是京外“八处”与宫廷造办处之间的联络官,负责在京城办理接活送货等交接手续,同期亦兼职为京外织造、盐政、监督的家人或亲朋好友来京城走亲访友、游山玩水供给服务。
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内务府官员习惯叫作“八处”驻京负责人为“坐京家人”,而乾隆在其谕旨批文中,皆用“长随”之叫作谓。
据述,“长随”一词最早出自宋太祖赵匡胤的金口御赐。一天夜里,宋太祖赵匡胤冒雪去宰相赵普的府邸,见有一名家人跟随上下,举止恭敬得体,便开玩笑地说:“这是爱卿的长随吧?”从此,长随的叫作谓流传开来。后来,宰相赵普家的那位长随还得了一个七品官衔,所说“宰相家人七品官”的说法,即由此而来。
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坐京家人(长随)是朝廷编制外的差役,皆由当地人充任。清代朝廷规定,地区官要实行任职回避制度,既不可在家乡任职,亦不可在其直系亲戚做官的地区任职。因此呢,地区官每到一个新地区,为了尽快熟练当地官场的游戏规则和风土人情,不得不运用当地的这些“能人”代其办事。返回外链论坛:www.fok120.com,查看更加多
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