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仅有航班恢复，没用
我在一年前写过《出境游困于签证》这篇文案。正好这几天欧盟内政部颁布2023年的签证签发数据，是时候就着数据来讲说2023年中国出境游，尤其是欧美长线旅游实质的恢复状况了。
咱们从美国起始。按照美国国务院的公开数据，美国在2023年共对中国护照持有人（包括内地居民和海外华侨）签发了52.0万张非移民签证，恢复到2019年120.9万张的43.03%。
其中，访客类签证（B字）签发了35.5万张，恢复到2019年97.5万张的36.40%。在中国内地使领馆签发了40.6万张非移民签证（包括居于内地的中国护照持有人和其它人），是2019年111.4万张的36.48%；其中，访客类签证（B字）签发了26.3万张，是2019年89.2万张的29.52%。
横向比较来看，2019年，中国是美国访客签证第二大签发地（89.2万张），次于墨西哥（115.0万张），后跟巴西（53.6万张）、印度（46.2万张）、东盟（37.9万张）、其它国家（300.4万张），总量为642.3万张。然则，在2023年809.9万张（增长167.6万张）中，中国减少了62.9万张，但墨西哥增多了80.3万张、巴西增多了54.5万张、印度增多了14.5万张、东盟增多了2.5万张、其它国家增多了78.6万张。
除了中国之外的其它国家总共230.4万张的额外需求，已然使得美国将大部分原驻于中国的领事官员（俗叫作“签证官”）调往这些需求更大的国家。
移民需求亦是另一一个影响重点。因为美国将移民签证集中在广州总领事馆处理，因此呢2023年广州总领事馆的访客签证处理能力受到了严重的影响。
倘若按月度来看，在华签发访客签证的月度数量已然进入了一个瓶颈。往年因为暑运的存在，3到5月份是申办美国访客签证的高峰期；但2024年即使是5月份，单量亦停留在6万张不到的水平，不如2019年同期的10万张和2018年同期的12万张。
同期，明年起始过期的十年签证亦会对持有美签的总量产生影响。2014年11月美国起始颁布十年签证，因此呢十年访客签证从2025年起始将会持续过期。
假设所有访客签证均为十年有效期，则2024年保有量约为850万张；2025年末会有223万张过期，思虑新增50万张，仍然要减少170万张，五分之一上下的总量。这种减少会连续到2029年上下，之后才会逐步回升。
因此呢，中美航线中国人一边的需求还是相当有限的。在这般的背景下，中美航线亦好，整体的赴美需求亦好，都会面临相当的限制。
申根签证面临着类似的状况。2023年，申根国家合共在华签发短期签证（C签）104.9万张，恢复到2019年287.3万张的36.51%。
按国家来看，瑞士、奥地利等西欧5国恢复到16.1万张（49.92%）；西班牙、希腊等南欧7国恢复到19.4万张（43.61%）；德国恢复到15.6万张（37.94%）；法国恢复到25.2万张（37.90%）；捷克、匈牙利等东欧6国恢复到6.3万张（31.39%）；瑞典、挪威等北欧8国恢复到8.7万张（31.06%）；意大利恢复到13.6万张（24.80%）。
能够看到，西欧、南欧恢复状况较好，而意大利、北欧、东欧恢复状况较差。
按国家来看，匈牙利是独一一个超过2019年的国家（3.6万张，100.69%），超过50%的国家有冰岛、瑞士、罗马尼亚、卢森堡、荷兰五个，共13.2万张；超过40%的国家有波兰、西班牙、比利时、马耳他、斯洛伐克、斯洛文尼亚六个，共17.5万张；超过平均线的有德国、法国、葡萄牙、克罗地亚四个，共42.4万张；超过30%的有芬兰、希腊、塞浦路斯、挪威、保加利亚五个，共7.3万张；超过20%的有丹麦、拉脱维亚、瑞典、奥地利、意大利、爱沙尼亚六个，共20.1万张；不到20%的有捷克、立陶宛两个，共1.0万张。
原先在2019年，整体分为法国、意大利、南欧、德国、西欧、北欧、东欧七块；2023年，因为意大利的低恢复进度以及西欧（瑞士等国）的高恢复进度，市场变为法国、南欧、西欧、德国、意大利、北欧和东欧。
没论在2019年还是2023年，（包括德国和法国的）西欧、（包括意大利的）南欧都是中国游客主力，北欧、东欧仍然是少许。但不论什么时候，G7国家（法国、德国、意大利三国）都是中国游客首站的重点选取。
签证的恢复在领事馆层面上并无显著的区别：北京、上海、广州仍然占据了总体的超过八成，恢复进度是相对一致的。
与美签类似的是，申根签证亦在调动人手。例如，在中国和俄罗斯签证申请量大幅度下降的同期，西亚、北非等国的需求反而有所增长。
能够看到的是，申根签证的恢复进度远远慢于航班量的恢复速度——在航班量已然基本达到2019年水平的背景下，发放给中国人的申根签证还停留在三成多上下的水平。这针对中欧航线的旅客结构的影响是非常明显的。
同期，因为申根签证的最长时间限仅有五年，并且大部分签证并非多次签证（如2023年签发104.9万张签证中，仅有43.8万张多次签证），因此呢既有签证过期的影响亦更加严重。
咱们假设2024年及之后每年签发50万张五年多次签证和100万张单次签证，则有效签证数量会停留在350万张上下，远不及2019年的500余万张。
总的来看，我的观点和一年前并无什么变化——欧美签证问题还将会在最少两年上下的时间里连续影响出境旅游，并倒逼出境旅游从传统的欧洲和美洲目的地向新兴目的地转变。
这个转变针对旅游从业者的影响是巨大的：没论是航空机构的经营状况，酒店平台的布局，还是旅行社的业务模式，都会因此呢而遭遇大的改变。
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发表于 2024-7-19 11:17:25
