6月6日，国家安所有颁布分部规章
《百姓举报害处国家安全行径奖励办法》
（以下简叫作《办法》）
自颁布之日起施行
《办法》规定，对防范、制止和惩治严重害处国家安全行径发挥尤其重大功效、作出尤其重大贡献的，给予人民币10万元以上奖励。
百姓能够经过下列方式向国家安全机关举报：
（一）拨打国家安全机关12339举报受理tel；
（二）登录国家安全机关互联网举报受理平台网站www.12339.gov.cn；
（三）向国家安全机关投递信函；
（四）到国家安全机关当面举报；
（五）经过其他国家机关或举报人所在单位向国家安全机关报告；
（六）其他举报方式。
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《办法》共5章24条，按照《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》及其实施细则等法律法规，对国家安全机关实施的百姓举报奖励工作进行了全面规范，知道举报奖励工作应当贯彻总体国家安全观，保持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，保持专门工作与群众路线相结合，保持客观公正、依法依规。
《办法》安身鼓励百姓举报害处国家安全行径，按照上位法律法规规定，细化和知道了国家安全机关实施举报奖励的要求、方式、标准和程序。其中，规定举报人得到举报奖励应当同期符合3项要求：一是有知道的举报对象，或详细的害处国家安全行径线索或状况；二是举报事项事先未被国家安全机关把握，或虽被国家安全机关有所把握，但举报人供给的状况更为详细详实；三是举报内容经国家安全机关查证属实，为防范、制止和惩治害处国家安全行径发挥了功效、作出了贡献。《办法》结合国家安全机关举报奖励实践，知道奖励实施方式包含精神奖励和物质奖励，并按照举报发挥功效程度、作出贡献体积，划定了4个等级的奖励标准。
关于法律责任，《办法》知道了举报奖励关联工作中，追究国家安全机关工作人员责任的6种情形、追究举报人责任的4种情形和追究举报人所在单位责任的两种情形。其中知道规定，举报人不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人，不得弄虚作假骗取奖金，不得恶意举报或以举报为名制造事端、干扰国家安全机关工作，不得泄密举报中知悉的国家奥密或工作奥密。
国家安所有相关负责人暗示，制定《办法》是国家安全机关贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，保持“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的详细表现，针对完善反间谍法律制度体系，落细落实专门工作与群众路线相结合的法律原则，汇聚全社会守护国家安全的强大合力，拥有重要道理。下一步，各级国家安全机关将认真贯彻落实《办法》，运用法治思维和法治方式，引导和激励广成人民群众举报危害国家安全行径，一起筑牢守护国家安全的坚实屏障，以实质行动迎接党的二十大胜利召开。
全文如下：
百姓举报害处国家安全行径奖励办法
（2022年6月6日中华人民共和国国家安所有令第2号颁布 自颁布之日起施行）
第1章 总 则
第1条为了鼓励百姓举报害处国家安全行径，规范害处国家安全行径举报奖励工作，动员全社会力量一起守护国家安全，按照《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》等法律法规，制定本办法。
第二条 国家安全机关在法定职责范围内对百姓举报害处国家安全行径实施奖励，适用本办法。
第三条 对举报害处国家安全行径的百姓实施奖励，应当贯彻总体国家安全观，保持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，保持专门工作与群众路线相结合，保持客观公正、依法依规。
第四条百姓能够经过下列方式向国家安全机关举报：
（一）拨打国家安全机关12339举报受理tel；
（二）登录国家安全机关互联网举报受理平台网站www.12339.gov.cn；
（三）向国家安全机关投递信函；
（四）到国家安全机关当面举报；
（五）经过其他国家机关或举报人所在单位向国家安全机关报告；
（六）其他举报方式。
第五条 百姓能够实名或匿名进行举报。实名举报应当供给真实身份信息和有效联系方式。匿名举报人有奖励诉求的，应当供给能够辨识其举报身份的信息。
提倡和鼓励实名举报。
第六条国家安全机关以及依法知情的其他组织和个人应当严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄密举报人身份关联信息。
因举报害处国家安全行径，举报人自己或其近亲属的人身安全面临危险的，能够向国家安全机关请求予以守护。国家安全机关应当会同相关分部依法采取有效守护办法。国家安全机关认为有必要的，应当依职权即时、主动采取守护办法。
第七条国家安全机关会同宣传主管分部，协调和指点广播、电视、报刊、互联网等媒介对举报害处国家安全行径的途径方式、典型案例、先进事迹等进行宣传，制作、刊登、播放相关公益宣传、宣传教育节目或其他宣传品，加强百姓守护国家安全认识，加强百姓举报害处国家安全行径的积极性、主动性。
第二章 奖励要求、方式和标准
第八条得到举报奖励应当同期符合下列要求：
（一）有知道的举报对象，或详细的害处国家安全行径线索或状况；
（二）举报事项事先未被国家安全机关把握，或虽被国家安全机关有所把握，但举报人供给的状况更为详细详实；
（三）举报内容经国家安全机关查证属实，为防范、制止和惩治害处国家安全行径发挥了功效、作出了贡献。
第九条有下列情形之一的，不予奖励或不予重复奖励：
（一）国家安全机关工作人员或其他拥有法定职责的人员举报的，不予奖励；
（二）没法验证举报人身份，或没法与举报人取得联系的，不予奖励；
（三）最后认定的违法事实与举报事项不一致的，不予奖励；
（四）对同一举报人的同一举报事项，不予重复奖励；对同一举报人提起的两个或两个以上有包括关系的举报事项，相同内容部分不予重复奖励；
（五）经由举报线索调查发掘新的害处国家安全行径或违法主体的，不予重复奖励；
（六）其他不符合法律法规规章规定的奖励情形。
第十条 两人及两人以上举报的，根据下列规则进行奖励认定：
（一）同一事项由两个及两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人，举报秩序以国家安全机关受理举报的登记时间为准，最先举报人以外的其他举报人能够酌情给予奖励；
（二）两人及两人以上联名举报同一线索或状况的，按同一举报奖励。
第十一条 国家安全机关按照违法线索查证结果、违法行径害处程度、举报发挥功效状况等，综合评定确定奖励等级，给予精神奖励或物质奖励。
给予精神奖励的，颁布奖励证书；给予物质奖励的，发放奖金。
征得举报人及其所在单位同意后，能够由举报人所在单位对举报人实施奖励。
第十二条 以发放奖金方式进行奖励的，详细标准如下：
（一）对防范、制止和惩治害处国家安全行径发挥必定功效、作出必定贡献的，给予人民币1万元以下奖励；
（二）对防范、制止和惩治害处国家安全行径发挥重要功效、作出重要贡献的，给予人民币1万元至3万元奖励；
（三）对防范、制止和惩治严重害处国家安全行径发挥重大功效、作出重大贡献的，给予人民币3万元至10万元奖励；
（四）对防范、制止和惩治严重害处国家安全行径发挥尤其重大功效、作出尤其重大贡献的，给予人民币10万元以上奖励。
第三章 奖励程序
第十三条针对符合本办法规定的奖励要求的举报，应当在举报查证属实、依法对害处国家安全行径作出处理后30个工作日内，由设区的市级以上国家安全机关起步奖励程序。
第十四条 国家安全机关应当按照本办法第十一条、第十二条，认定奖励等级，作出奖励决定。
第十五条 国家安全机关应当在作出奖励决定之日起10个工作日内，以适当方式将奖励决定通知举报人。
举报人放弃奖励的，终止奖励程序。
第十六条 举报人应当在被通知奖励决定之日起6个月内，由自己或拜托他人领取奖励。
因特殊状况没法按期领取奖励的，能够延长奖励领取期限，最长不超过3年。举报人无正当理由逾期未领取奖励的，视为主动放弃。
第十七条征得举报人同意后，国家安全机关能够单独或会同相关单位，在做好安全保密工作的前提下举行奖励仪式。
第十八条 百姓举报害处国家安全行径奖励经费按规定纳入国家安全机关分部预算。
第十九条 国家安全机关应当加强对举报奖金的发放管理。举报奖金的发放，应当依法接受监督。
第四章 法律责任
第二十条国家安全机关工作人员有下列情形之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理；形成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造或教唆、伙同他人伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）泄密举报或举报人信息的；
（三）利用在职务活动中知悉的害处国家安全行径相关线索或状况，经过他人以举报的方式获取奖励的；
（四）未认真核实举报状况，引起不符合奖励要求的举报人得到奖励的；
（五）对符合举报奖励条件的举报人，无正当理由未按规定需求或期限给予奖励的；
（六）其他依规依纪依法应当追究责任的情形。
第二十一条 举报人有下列情形之一的，依法予以处理；形成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人的；
（二）弄虚作假骗取奖金的；
（三）恶意举报或以举报为名制造事端，干扰国家安全机关工作的；
（四）泄密举报中知悉的国家奥密或工作奥密，导致不良后果或影响的。
举报人有前款规定情形之一，已然起步奖励程序的，应当终止奖励程序；已然作出奖励决定的，应当予以撤销；已然实施奖励的，应当予以追回。
第二十二条 举报人所在单位有下列情形之一的，依法予以处理：
（一）举报人向所在单位报告害处国家安全行为线索或状况后，单位不即时向国家安全机关报告或漏报、瞒报，导致不良后果或影响的；
（二）举报人向国家安全机关报告害处国家安全行径线索或状况后，单位对举报人实施打击、报仇的。
第五章 附 则
第二十三条 对境外人员举报实施奖励，适用本办法的相关规定。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
佛山发布编辑部
源自：法治日报、中央政法委长安剑
责编：刘燕君
审校：麦丽敏、陈爽
发表于 2024-8-22 23:16:01
