学校周边不得卖酒卖烟、开网吧，“周边”到底是多少米？
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><img src="//q6.itc.cn/images01/20240813/442e9b3b659b4d9caaa91ca25f536db7.jpeg" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><span style="color: black;">本文<span style="color: black;">照片</span>均为上观<span style="color: black;">资讯</span>图</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">暑期过去大半，“开学经济”正在筹谋。学校<span style="color: black;">周边</span><span style="color: black;">常常</span>是各类商家小店扎堆之处，文具店、玩具店、零食小吃店、眼镜店、早餐店、奶茶店、蛋糕店等，<span style="color: black;">然则</span><span style="color: black;">亦</span>有生意禁区。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>新修订的未成年人<span style="color: black;">守护</span>法，学校、幼儿园周边不得设营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所，<span style="color: black;">亦</span>禁止向未成年人<span style="color: black;">营销</span>烟、酒、彩票<span style="color: black;">或</span>兑付彩票奖金。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">那样</span>，这个“周边”<span style="color: black;">到底</span>是多少米？在市人大<span style="color: black;">表率</span>、市三女中校长潘敬芳看来，对“周边”距离的界定<span style="color: black;">倘若</span>不<span style="color: black;">知道</span>，将会<span style="color: black;">引起</span>执法难、社会监督不足等问题，<span style="color: black;">意见</span><span style="color: black;">知道</span>“周边”距离及测算<span style="color: black;">办法</span>，并<span style="color: black;">加强</span>法律宣传。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">“周边”到底指什么距离</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">潘敬芳所在的市三女中碰到过<span style="color: black;">这般</span>的“疑问”。去年年底，在距离市三女中<span style="color: black;">周边</span>开有一家餐馆，柜台一角在卖酒，并<span style="color: black;">发掘</span>有商家售卖酒精饮料给学生的情景。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>新修订的未成年人<span style="color: black;">守护</span>法第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票<span style="color: black;">营销</span>网点，<span style="color: black;">亦</span>禁止向未成年人<span style="color: black;">营销</span>烟、酒、彩票<span style="color: black;">或</span>兑付彩票奖金。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“在<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>的组织下，<span style="color: black;">咱们</span>学校今年3月参与一场听证会，议题是对售酒的企业<span style="color: black;">是不是</span>应当进行社会治理。”潘敬芳说，在听证过程中，学校“周边”到底是多少距离<span style="color: black;">作为</span>争议焦点。因这个餐馆距离学校仅有十多米，经<span style="color: black;">太多</span>方协商，餐馆<span style="color: black;">最后</span><span style="color: black;">调节</span>分时分区售酒及遮挡等<span style="color: black;">办法</span>，其他餐饮业务仍保持正常经营。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“法规<span style="color: black;">知道</span>禁止向未成年人<span style="color: black;">营销</span>烟草制品、电子烟，并让这些<span style="color: black;">制品</span>在学校周边<span style="color: black;">很难</span><span style="color: black;">得到</span>，这有利于<span style="color: black;">守护</span>未成年人的合法权益。但‘周边’<span style="color: black;">到底</span>是多少米，<span style="color: black;">怎样</span>测算，这在法规中并未<span style="color: black;">详细</span>写明。”潘敬芳说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">记者<span style="color: black;">重视</span>到，学校周边禁止的不仅的有烟、酒、彩票点。新修订未成年人<span style="color: black;">守护</span>法第五十八条规定，“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">潘敬芳走访调研<span style="color: black;">发掘</span>，在未保法实施过程中，对“周边”的执行并不统一，有的区<span style="color: black;">根据</span>50米距离计算，有的<span style="color: black;">根据</span>200米来计算。</p>
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<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">不少学校<span style="color: black;">位置于</span>市中心，与街边店铺毗邻，“周边”距离的界定，不仅关乎学生的“安全”半径，<span style="color: black;">亦</span>影响区域小店经济的分布。“‘周边’到底<span style="color: black;">指的是</span>什么<span style="color: black;">恰当</span>范围，<span style="color: black;">倘若</span>不<span style="color: black;">知道</span>，会给学校及<span style="color: black;">相关</span><span style="color: black;">分部</span>执法带来难度，<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">有害</span>于家长、社会方面的监督。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">地区</span>法规<span style="color: black;">怎样</span>界定</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“对<span style="color: black;">表率</span>的<span style="color: black;">意见</span>，<span style="color: black;">咱们</span>非常赞同和支持。”承办<span style="color: black;">分部</span>认为，《未成年人<span style="color: black;">守护</span>法》<span style="color: black;">做为</span>一部全国性的法律，要兼顾城市地区发展的<span style="color: black;">区别</span>，很难做到面面俱到，<span style="color: black;">因此</span><span style="color: black;">无</span><span style="color: black;">知道</span>“周边”的<span style="color: black;">详细</span>范围。这需要各地结合各自<span style="color: black;">状况</span>，<span style="color: black;">经过</span>制定<span style="color: black;">地区</span>性法规进行细化、完善。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">事实上，在《未成年人<span style="color: black;">守护</span>法》修订后，2022年2月，上海<span style="color: black;">按照</span>上位法并结合本市<span style="color: black;">实质</span><span style="color: black;">状况</span>对《上海市未成年人<span style="color: black;">守护</span>条例》进行了修订，其中就<span style="color: black;">触及</span>“周边距离”的界定。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">据市民政局透漏，在条例修订过程中，针对学校和幼儿园周边距离的界定，市未成年人<span style="color: black;">守护</span>委员会办公室会同<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>，经反复<span style="color: black;">科研</span>，<span style="color: black;">最后</span>对“学校周边距离”<span style="color: black;">知道</span>了200米的范围界定。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">修订后的《上海市未成年人<span style="color: black;">守护</span>条例》（简<span style="color: black;">叫作</span>“未保条例”）第四十四条规定，“学校周边二百米、幼儿园周边<span style="color: black;">必定</span>范围内不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">记者<span style="color: black;">重视</span>到，对“幼儿园周边距离”，新修订的未保条例参照上位法只作出原则性规定，但<span style="color: black;">无</span>给出<span style="color: black;">详细</span>的范围，而是规定由文化旅游<span style="color: black;">分部</span>会同<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>对幼儿园周边范围<span style="color: black;">详细</span>界定。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">而<span style="color: black;">针对</span>烟、酒、彩票<span style="color: black;">营销</span>等<span style="color: black;">营销</span>网点，新修订的未保条例第四十五条<span style="color: black;">知道</span>“学校、幼儿园周边<span style="color: black;">必定</span>范围内不得设置烟（含电子烟）、酒、彩票<span style="color: black;">营销</span>网点，<span style="color: black;">详细</span>范围由烟草专卖、市场监管、民政和体育等主管<span style="color: black;">分部</span>确定。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">而烟草专卖<span style="color: black;">分部</span>对烟草<span style="color: black;">营销</span>网点的距离范围有<span style="color: black;">详细</span>界定，制定《上海市烟草制品零售点<span style="color: black;">恰当</span>布局规定》《上海市电子烟零售点布局规划》，<span style="color: black;">知道</span>“经营场所<span style="color: black;">位置于</span>中小学、幼儿园师生出入口依法可步行最短距离50米范围内的，不予设置烟草制品零售点（不得从事电子烟零售业务）”。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">据说</span>，<span style="color: black;">以上</span>两项《<span style="color: black;">恰当</span>布局规定（规划）》在制<span style="color: black;">按时</span>均<span style="color: black;">经过</span>公开征求社会公众意见、召开听证会等法定程序，<span style="color: black;">拥有</span>法律效力，该距离已被社会<span style="color: black;">广泛</span>接受，迄今为止未接到<span style="color: black;">关联</span>申诉和信访，总体执行效果较为理想。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">50米、200米<span style="color: black;">怎样</span>落地</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">由此可见，<span style="color: black;">地区</span>法规中对学校“周边”有<span style="color: black;">详细</span>的界定，这让较为模糊的“周边”有了落地的执行标准。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">市文旅局<span style="color: black;">暗示</span>，<span style="color: black;">根据</span>这些规定，各<span style="color: black;">分部</span>在各自<span style="color: black;">行业</span>加强相应管理，<span style="color: black;">知道</span>周边距离和测算<span style="color: black;">办法</span>。<span style="color: black;">例如</span>市文旅局<span style="color: black;">按照</span>市人大常委会法制委<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">指点</span>，在申批新开营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所时严格执行“自中学、小学围墙<span style="color: black;">或</span>校园周边边界的任意一点向外沿直线延伸二百米的区域。”<span style="color: black;">按照</span><span style="color: black;">关联</span>标准<span style="color: black;">需求</span>，在申批新开营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所时执行与现有幼儿园不得毗邻的<span style="color: black;">需求</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">守护</span>青少年的身心健康，离不开全社会的<span style="color: black;">一起</span><span style="color: black;">奋斗</span>。”潘敬芳认为，要<span style="color: black;">守护</span>学校学生的合法权益，避免烟草等对未成年人的<span style="color: black;">损伤</span>，关键还是要加大执法，加强<span style="color: black;">平常</span>管理，加大对法律的宣传力度，让“200米”“50米”的<span style="color: black;">详细</span>规范能够落实到位。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">为让立法得到有效实施，文化旅游<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">需求</span>歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所均在入口处摆放“未成年人禁止入内”标牌；游艺娱乐场所的电子游戏设备分区经营；烟草专卖<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">需求</span>，所有烟草制品零售、电子烟零售持证人在经营场所<span style="color: black;">明显</span>位置摆放“禁止向未成年人售烟”“禁止向未成年人<span style="color: black;">营销</span>烟草制品、电子烟”的标识。<span style="color: black;">据说</span>，<span style="color: black;">日前</span>上海市烟草专卖局稽查总队及下属各区烟草局稽查支队，已将这些标识<span style="color: black;">做为</span>“进店必查”、“举报必彻查”项目纳入<span style="color: black;">平常</span>监管工作中，对违反规定的持证人严格依法给予警告、责令整顿直至取消其烟草专卖零售资格等行政处罚。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">文旅<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">暗示</span>，将进一步严格遵守各项政策、制度，<span style="color: black;">连续</span><span style="color: black;">增多</span><span style="color: black;">检测</span>频次，加大执法力度，<span style="color: black;">连续</span>加大未成年人<span style="color: black;">守护</span>法律法规宣传力度，切实<span style="color: black;">守护</span>未成年人的合法权益。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">源自</span>：上观<span style="color: black;">资讯</span><a style="color: black;"><span style="color: black;">返回<span style="color: black;">外链论坛： http://www.fok120.com</span>，查看<span style="color: black;">更加多</span></span></a></p>
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