郑天帆 | OEM出口商品借助跨境电商零售途径内销可行性探究
<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/NbDiaHhlcZ0A85mc6h51VLMC58pIQ34PS7k1X65YdLxftlS6OqQRicY8Z9PnmK9WCTONqRC0C37GuHic9nP7Tnz6A/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/NbDiaHhlcZ0A85mc6h51VLMC58pIQ34PSNBNaIBoof9QiaxhiazBrTcbmRbmjiab6H4psaMJBksiau556LYOqalELcw/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/NbDiaHhlcZ0A85mc6h51VLMC58pIQ34PS42cFPNibhByK3tVFINKficq8XZ1cAZWpmtWKz6YVbZ2WDysvkSEFpDrA/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">OEM出口商品</strong></span></strong></span><p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">借助跨境电商零售<span style="color: black;">途径</span>内销可行性探</strong></span></strong></strong><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">究</strong></span></strong></strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/MthkLc2EBDonC5N7IuWfic3GhIfPMI24HiboUsQ77ibEEicJ05UzENgmoYyBrV7mGu2d52K9EBwxHLjdFiaUHQfL84A/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/MthkLc2EBDqeQPNXW0y1hbwmT63I73XVjQ14ZPpoYsA58pk2VMBJzyzKPlv2TiagrFvftjxiaqxyFxwvPAg2Nn9Q/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">点击<span style="color: black;">照片</span>看大图</p> 文献<span style="color: black;">源自</span> <p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2019年起上海市法学会与中国知网战略合作在线出版《上海法学<span style="color: black;">科研</span>》集刊,每年公开出版24卷千万字规模的大型法学法律原创学术文库,中国知网全文收录,可在线<span style="color: black;">查找</span>,下载电子版。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">《上海市法学<span style="color: black;">科研</span>》集刊主编为上海市法学会专职副会长施伟东。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">集刊中的《国门安全法治<span style="color: black;">科研</span>》专卷执行主编为中国海关管理干部学院院长,上海市法学会海关法<span style="color: black;">科研</span>会会长陈晖教授。</span></p> 本刊声明<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"> <span style="color: black;">本文由《上海法学<span style="color: black;">科研</span>》集刊2021年第24卷(《国门安全法治<span style="color: black;">科研</span>》专卷(第二卷))收录出版。《国门安全法治<span style="color: black;">科研</span>》及其收录、出版、订阅号推送的文献均属于学术性文献,仅<span style="color: black;">表率</span>作者个人的学术思考,并不<span style="color: black;">表率</span>本刊观点,谨供专业探讨与学术交流。未经作者与海关法<span style="color: black;">科研</span>会书面同意,不得转载。</span></p><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">作者简介</strong></span>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">郑天帆,宁波海关隶属保税区海关办公室 四级主办。</strong></span></p><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/MthkLc2EBDqeQPNXW0y1hbwmT63I73XVlHrCOGtBiaDqpvHJsA0898iaTge5icwrZwOAW1vIeSBh6cMeJEYjmI1sw/640?tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">导 读</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">摘 要:</span></strong><span style="color: black;">随着中国的改革开放与参与国际分工,中国制造业企业凭借劳动力成本资源与环境<span style="color: black;">原因</span>资源等比较<span style="color: black;">优良</span>,承接了大批OEM订单。然而在<span style="color: black;">全世界</span>疫情背景下,海外市场消费力锐减、原材料紧缺、国际物流运输困难,OEM订单数量锐减,<span style="color: black;">同期</span>成品<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">亦</span>存在海外滞销问题,<span style="color: black;">引起</span>中国OEM企业面临困境。拟探索将OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商零售<span style="color: black;">途径</span>转内销可行性,并论证利用跨境电商政策<span style="color: black;">优良</span>,破解OEM商品内销所面临的知识产权问题、商品质量标准适用问题以及<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">途径</span>布局问题,<span style="color: black;">同期</span>从海关监管角度分析OEM商品内销实现路径,并给出<span style="color: black;">危害</span>分析<span style="color: black;">掌控</span>对策,由此论证OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商零售进口内销的可行性,<span style="color: black;">处理</span>OEM出口企业<span style="color: black;">存活</span>困局,并分析了OEM商品内销实践落地存在的挑战以及对策与展望。</span></p><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">关键词:</span></strong><span style="color: black;">跨境电商零售进口;OEM;知识产权;<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">掌控</span></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">正 文</strong></span>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">一</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">国内OEM出口企业经营<span style="color: black;">状况</span></strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(一)OEM定义</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM (Original Equipment Manufacturer),即指原始设备制造商,最初的含义指采用其他<span style="color: black;">机构</span>生产的原件组装<span style="color: black;">制品</span>,<span style="color: black;">而后</span>以自有品牌<span style="color: black;">营销</span>的<span style="color: black;">机构</span>。在<span style="color: black;">全世界</span>经济的进一步发展与商品产业链<span style="color: black;">全世界</span>分工日趋深化的背景下,OEM这种生产方式从服装拓展到IT、家电、汽车配件、玩具、日化等行业并推动行业巨大发展,<span style="color: black;">作为</span>现代国际化生产中企业生产的基本方式之一。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">当前经济<span style="color: black;">全世界</span>化语境下的OEM,其含义<span style="color: black;">已然</span>从原始设备制造商<span style="color: black;">逐步</span>演变为<span style="color: black;">拜托</span>生产或代工生产的方式,所<span style="color: black;">触及</span>的内容脱离了最初的模式变得更加丰富和多样化。在OEM生产方式中存在合作的双方:品牌厂商(Brand Marketing Firm)和代工生产供应商(OEM Suppler)。品牌厂商不直接生产<span style="color: black;">制品</span>,而是利用<span style="color: black;">自己</span><span style="color: black;">把握</span>的核心技术<span style="color: black;">研发</span>新<span style="color: black;">制品</span>,<span style="color: black;">掌控</span>品牌和<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">途径</span>等市场资源,<span style="color: black;">同期</span>将<span style="color: black;">自己</span>不<span style="color: black;">善于</span>或不愿意做的生产制造环节<span style="color: black;">经过</span>合同定购形式<span style="color: black;">拜托</span>制造同类<span style="color: black;">制品</span>的其他企业去做。在成品<span style="color: black;">制品</span>上加贴自己的品牌商品,<span style="color: black;">经过</span>自己的<span style="color: black;">途径</span>进行<span style="color: black;">营销</span>。代工生产供应商<span style="color: black;">按照</span>品牌厂商<span style="color: black;">需求</span>生产<span style="color: black;">制品</span>或组件。OEM在我国<span style="color: black;">亦</span>被<span style="color: black;">叫作</span>为“定牌生产”或“贴牌生产”。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(二)OEM生产模式蓬勃发展助力我国企业融入<span style="color: black;">全世界</span>贸易大生产</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">改革开放<span style="color: black;">败兴</span>,我国 OEM 生产模式<span style="color: black;">亦</span>经历了从低到高的发展过程,即从<span style="color: black;">初期</span>简单的组装贴牌式OEM生产到进阶的<span style="color: black;">拜托</span>设计<span style="color: black;">开发</span>OEM生产(即“ODM”生产,制造企业<span style="color: black;">同期</span>负责<span style="color: black;">制品</span>设计<span style="color: black;">研发</span>工作)。<span style="color: black;">详细</span>可分为以下<span style="color: black;">周期</span>:1978年~2000年<span style="color: black;">时期</span>,此<span style="color: black;">周期</span>以组装贴牌加工为主,国内企业<span style="color: black;">按照</span><span style="color: black;">拜托</span>方设计指示制造加工;2000入世以后,随着我国外贸开放程度进一步<span style="color: black;">增多</span>,<span style="color: black;">同期</span>国内加工企业<span style="color: black;">累积</span>了前期OEM组装生产的经验,<span style="color: black;">这里</span><span style="color: black;">周期</span>逐步演化出了ODM生产模式,<span style="color: black;">拜托</span>方<span style="color: black;">逐步</span>认可国内制造企业的设计生产能力,仅<span style="color: black;">供给</span>品牌贴牌,设计<span style="color: black;">研发</span>与制造生产均由受<span style="color: black;">拜托</span>企业完成。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2016年中国OEM企业生产总额达到189、36亿元,中国OEM企业总量为266家;截止2019年中国OEM企业生产总额<span style="color: black;">连续</span><span style="color: black;">增多</span>累计高达356.06亿元,中国OEM企业总量再次突破400家<span style="color: black;">增多</span>到486家。中国OEM企业总量在4年时间<span style="color: black;">增多</span>200家有余,充分<span style="color: black;">显示</span>中国市场依然<span style="color: black;">持有</span><span style="color: black;">浑厚</span>的劳动力资源以及充足的市场流动资本,反映出中国<span style="color: black;">做为</span>“世界工厂”的实力。OEM生产模式在改革开放<span style="color: black;">败兴</span><span style="color: black;">极重</span>推动了我国的制造业发展,<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">帮忙</span>我国制造企业能以更<span style="color: black;">方便</span>的门槛参与<span style="color: black;">全世界</span>大生产,更广范围地融入<span style="color: black;">全世界</span>贸易。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(三)疫情背景下OEM出口企业面临经营困局</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">传统OEM生产模式下,我国的<span style="color: black;">制品</span>生产制造企业<span style="color: black;">运用</span>品牌<span style="color: black;">拜托</span>方<span style="color: black;">供给</span>设计制造<span style="color: black;">方法</span>,在国内完成生产加工制作成品贴牌后,将<span style="color: black;">制品</span>出口至品牌方所在国,由品牌<span style="color: black;">拜托</span>方利用<span style="color: black;">自己</span>的营销<span style="color: black;">途径</span>完成<span style="color: black;">营销</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">新冠疫情背景下,海外市场消费力严重受挫,国外品牌方市场<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">也</span>存在困难,<span style="color: black;">引起</span>国内OEM的订单数量锐减。更甚者,<span style="color: black;">针对</span>国内<span style="color: black;">已然</span>生产完成的OEM订单商品,国外品牌方<span style="color: black;">没法</span>按订单合同预期接受出口完成<span style="color: black;">营销</span>,<span style="color: black;">引起</span>国内生产企业<span style="color: black;">海量</span>成品库存堆积,<span style="color: black;">导致</span>巨大仓储成本与资金流转压力。于此<span style="color: black;">同期</span>,<span style="color: black;">因为</span>部分OEM出口企业<span style="color: black;">长时间</span>专营品牌方订单<span style="color: black;">拜托</span>生产,其管理技术、人才<span style="color: black;">贮存</span>与生产流水线架构等各方面要素<span style="color: black;">没法</span>满足独立<span style="color: black;">制品</span>设计生产<span style="color: black;">营销</span>的需要,<span style="color: black;">没法</span>“<span style="color: black;">自己</span>供血”独立<span style="color: black;">存活</span>,面临巨大经营困局。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">二</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">OEM商品出口转内销模式面临的<span style="color: black;">重点</span>问题</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2020年上半年经过艰苦卓绝的疫情阻击战,我国经济<span style="color: black;">逐步</span>复苏,复工复产取得巨大成效,国内市场消费能力基本恢复。<span style="color: black;">这里</span>背景下,OEM出口企业的破局路径之一,<span style="color: black;">便是</span>将订单生产的OEM商品销往国内市场,利用国内充足的消费力化解商品滞销库存问题。更进一步,与外国品牌方<span style="color: black;">签定</span>合作协议,将OEM商品在国内生产完毕后直接销往国内,缓解因海外市场消费力不足,品牌方<span style="color: black;">营销</span>困难的问题。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">然而OEM商品内销仍然存在以下三个问题亟待<span style="color: black;">处理</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(一)OEM商品直接内销存在侵犯知识产权<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">我国OEM出口企业制造<span style="color: black;">制品</span>所<span style="color: black;">运用</span>的<span style="color: black;">制品</span>设计、制作工艺技术等均来自于品牌<span style="color: black;">拜托</span>方的<span style="color: black;">需求</span>,<span style="color: black;">因此呢</span>其中<span style="color: black;">触及</span>的知识产权与<span style="color: black;">制品</span>经销权均属于品牌<span style="color: black;">拜托</span>方。<span style="color: black;">按照</span>OEM订单合同约定,生产的<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">所有</span>不得在境内<span style="color: black;">营销</span>,且应当<span style="color: black;">根据</span>协议出口到目的国(地区)。若OEM出口企业未经品牌方许可擅自内销成品,将违反合同约定并侵犯知识产权。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">同期</span>若该品牌在国内存在授权代理经销商,<span style="color: black;">那样</span>该贴牌OEM商品内销<span style="color: black;">也</span>将侵犯该经销商在国内市场的经销代理权。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(二)OEM商品可能不符合我国国家标准</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">因为</span>OEM商品是完全<span style="color: black;">按照</span>品牌方<span style="color: black;">供给</span>的设计<span style="color: black;">方法</span>标准生产,面向海外目的国(地区)市场<span style="color: black;">营销</span>,<span style="color: black;">因此呢</span>符合的是国外商品质量安全标准,但不<span style="color: black;">必定</span>符合我国国家标准。以当前OEM生产的电器<span style="color: black;">制品</span>为例,<span style="color: black;">针对</span>进口我国的电器<span style="color: black;">制品</span>被<span style="color: black;">加入</span>法检目录,需要符合强制性国家标准(代号“GB”),<span style="color: black;">同期</span>具备3C质量认证标准。<span style="color: black;">因此呢</span><span style="color: black;">针对</span>按照国外标准生产且不符合GB标准的OEM商品,若<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">通常</span>贸易<span style="color: black;">途径</span>直接内销,企业将面临<span style="color: black;">没法</span>顺利通关的窘境。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(三)OEM出口企业短期内难以实现线下<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">途径</span>布局</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM出口企业在国际化生产分工中,<span style="color: black;">长时间</span>专注于<span style="color: black;">制品</span>的制造组装环节,而在<span style="color: black;">制品</span>的营销推广与售后服务等环节<span style="color: black;">处在</span>弱势,当面临OEM<span style="color: black;">制品</span>内销<span style="color: black;">需要</span>时,短期内难以实现线下营销<span style="color: black;">途径</span>快速布局,面对国内成熟市场的激烈竞争,OEM出口企业将<span style="color: black;">处在</span>劣势,难以实现将滞销<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">营销</span>以缓解经营压力的预期<span style="color: black;">目的</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">三</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">利用跨境电商零售进口政策实现OEM商品内销的可行性分析</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">当前跨境电商零售进口政策体系<span style="color: black;">重点</span>由以下文件<span style="color: black;">形成</span>:《关于完善跨境电子商务零售进口监管<span style="color: black;">相关</span>工作的<span style="color: black;">通告</span>》(商财发【2018】486号)(以下简<span style="color: black;">叫作</span>486文件),《关于跨境电子商务零售进出口商品<span style="color: black;">相关</span>监管事宜的公告》(海关总署【2018】194号),《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的<span style="color: black;">通告</span>》(财关税【2018】49号),以及《关于跨境电子商务零售进口商品退货<span style="color: black;">相关</span>监管事宜的公告》(海关总署【2020】45号)等。前述文件规定了跨境电商零售进口模式的定义、各主体权利义务、监管细则、税收政策、退货政策等<span style="color: black;">关联</span>内容。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(一)跨境电商零售进口政策<span style="color: black;">能够</span>针对性<span style="color: black;">处理</span>OEM商品内销难点</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM出口商品<span style="color: black;">做为</span><span style="color: black;">通常</span>贸易内销存在三点困难,<span style="color: black;">然则</span>将其<span style="color: black;">做为</span>跨境电商商品,<span style="color: black;">经过</span>零售进口<span style="color: black;">途径</span><span style="color: black;">营销</span>则能够打开局面破解<span style="color: black;">困难</span>——跨境电商零售进口政策中的三项内容恰好对应<span style="color: black;">处理</span>OEM商品内销的<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">困难</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、跨境电商零售<span style="color: black;">途径</span>进口避免知识产权问题</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">电商企业主体为境外注册企业,OEM品牌方<span style="color: black;">做为</span>境外注册的电商企业向境内<span style="color: black;">营销</span>OEM商品,避免知识产权侵权问题。486文件规定,“跨境电商零售进口经营者(以下简<span style="color: black;">叫作</span>跨境电商企业):自境外向境内消费者<span style="color: black;">营销</span>跨境电商零售进口商品的境外注册企业,为商品的货权所有人。”境外的OEM品牌<span style="color: black;">拜托</span>方,在海外市场受疫情冲击<span style="color: black;">营销</span>受阻的<span style="color: black;">状况</span>下,<span style="color: black;">能够</span>借助跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>,将符合<span style="color: black;">需求</span>的OEM商品<span style="color: black;">做为</span>跨境商品销往国内市场。<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">因为</span>其是商品的品牌所有人,基于平行进口<span style="color: black;">关联</span>规则,在国内市场<span style="color: black;">营销</span>并不会侵害该商品的品牌代理经销商代理权,借此形式打破OEM商品在国内市场<span style="color: black;">营销</span>的知识产权壁垒。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">因为</span>文件的<span style="color: black;">需求</span>货权所有人为境外电商企业,<span style="color: black;">因此呢</span>OEM商品需要<span style="color: black;">败兴</span>料加工模式加工或以进料加工模式生产后将成品货权转移给境外品牌方电商企业,由此<span style="color: black;">保证</span>内销的OEM商品在<span style="color: black;">营销</span>前货权归属符合文件<span style="color: black;">需求</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2. 跨境电商零售<span style="color: black;">途径</span>进口免于我国质量标准体系检验<span style="color: black;">需求</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">跨境电商商品<span style="color: black;">准许</span>不符合中国标准,需符合原产地标准。OEM商品可视同符合境外目的国(区域)标准,<span style="color: black;">经过</span>跨境<span style="color: black;">途径</span>进口免于中国质量安全标准体系检验<span style="color: black;">需求</span>。486文件规定,“<span style="color: black;">关联</span>商品符合原产地<span style="color: black;">相关</span>质量、安全、卫生、环保、标识等标准或技术规范<span style="color: black;">需求</span>,但可能与我国标准存在差异。消费者<span style="color: black;">自动</span>承担<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">危害</span>。”从该项政策的立法目的分析,在于平衡考量跨境电商零售进口的便利惠民与商品质量安全<span style="color: black;">掌控</span>:一方面将跨境电商商品<span style="color: black;">做为</span>个<span style="color: black;">名人</span>品监管,免予中国质量安全标准监管<span style="color: black;">需求</span>,为跨境零售进口释放活动;另一方面<span style="color: black;">需求</span>跨境商品符合原产国质量标准,<span style="color: black;">保证</span>商品质量安全<span style="color: black;">掌控</span>在<span style="color: black;">恰当</span>范围之内,<span style="color: black;">最少</span>符合一国(地区)质量安全标准。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品在中国境内加工生产,虽然原产国为中国,<span style="color: black;">然则</span>从质量安全标准<span style="color: black;">掌控</span><span style="color: black;">方向</span>,采用的是境外目的国(地区)的质量标准。在常规贸易模式下,OEM商品<span style="color: black;">最后</span><span style="color: black;">营销</span>目的地是在境外目的国(地区),<span style="color: black;">因此呢</span>不论是国内的生产企业在生产出口环节,还是品牌<span style="color: black;">拜托</span>方在进口环节都会采取严格质量检测标准,从而<span style="color: black;">保证</span><span style="color: black;">制品</span>符合质量安全标准<span style="color: black;">需求</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">在<span style="color: black;">以上</span>情形下,<span style="color: black;">思虑</span>到OEM商品代工生产出口的模式,将跨境商品符合“原产地标准”概念<span style="color: black;">这里</span>处适当扩大解释为符合“原品牌国(地区)质量安全标准”,<span style="color: black;">准许</span>OEM商品在符合原品牌国(地区)质量安全标准的前提下,以跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>内销,其在原理上并未突破该项政策的立法目的与原理,具备<span style="color: black;">必定</span>的可行性与<span style="color: black;">恰当</span>性。<span style="color: black;">同期</span>为进一步落实企业<span style="color: black;">针对</span>商品质量安全的主体责任,可<span style="color: black;">需求</span>海外品牌方做好跨境<span style="color: black;">途径</span>加工内销的专项<span style="color: black;">拜托</span>授权,并对加工完毕的OEM成品商品实行验收确认,以此加强品牌方<span style="color: black;">针对</span>OEM商品品控的把握,有助于防控商品质量<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3. 跨境电商零售<span style="color: black;">途径</span>进口有助于利用线上流量<span style="color: black;">优良</span>打开市场销路</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">相较于<span style="color: black;">通常</span>贸易传统线下<span style="color: black;">途径</span>,跨境电商线上交易的<span style="color: black;">优良</span>在于<span style="color: black;">极重</span>压缩的<span style="color: black;">途径</span>成本、“<span style="color: black;">全世界</span>买<span style="color: black;">全世界</span>卖”的海量化交易体量、覆盖<span style="color: black;">全世界</span>的经营范围与快速<span style="color: black;">精细</span>配送的物流运输时效。疫情背景<span style="color: black;">极重</span>推动了消费者<span style="color: black;">针对</span>跨境电商云端购物与“宅经济”的接纳程度。据海关总署对外发布统计数据,2020年我国跨境电商进出口1.69万亿,增长了31.1%,其中进口0.57万亿,增长16.5%。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品借助跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>内销,有利于企业更好地<span style="color: black;">掌控</span><span style="color: black;">途径</span>成本与<span style="color: black;">危害</span>成本,<span style="color: black;">同期</span>利用跨境电商线上交易<span style="color: black;">途径</span>,借助成熟的电商平台的流量<span style="color: black;">揭发</span>,推动OEM商品打开销路。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(二)OEM商品借助跨境电商<span style="color: black;">途径</span>内销需符合<span style="color: black;">关联</span>监管<span style="color: black;">需求</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1. 内销的OEM商品需要符合跨境电商正面<span style="color: black;">名单</span>监管<span style="color: black;">需求</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">486文件规定跨境电商零售进口商品需属于《跨境电子商务零售进口商品<span style="color: black;">名单</span>》内。2019年版最新正面<span style="color: black;">名单</span>涵盖1413项8位HS编码商品,<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">名单</span>备注栏<span style="color: black;">针对</span>部分商品项作出限制与专项排除。<span style="color: black;">因此呢</span><span style="color: black;">针对</span>OEM商品,<span style="color: black;">位置于</span>跨境电商正面<span style="color: black;">名单</span>内且未被备注排除的,方可<span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>内销。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2. OEM商品内销对象为个人消费者,需符合限额规定且不得二次<span style="color: black;">营销</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">区别于传统OEM出口商品批量<span style="color: black;">营销</span>给企业主体,内销的OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>零售进口,<span style="color: black;">营销</span>对象为境内消费者,且性质为个人自用不得二次<span style="color: black;">营销</span>。<span style="color: black;">同期</span>应当符合跨境电商零售进口交易限额管理。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3. OEM商品在电商平台展示需充分履行消费者<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">通知</span>义务</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">486文规定,电商企业与电商平台需履行对消费者的提醒<span style="color: black;">通知</span>义务,在商品订购网页或其他醒目位置向消费者<span style="color: black;">供给</span>风险<span style="color: black;">通知</span>书,消费者确认同意后方可下单购买;<span style="color: black;">同期</span>对既有跨境商品<span style="color: black;">亦</span>有国内商品的平台提出<span style="color: black;">需求</span>,应<span style="color: black;">创立</span>相互独立的区块频道或以<span style="color: black;">显著</span>标识对跨境电商零售进口商品和非跨境商品予以区分,避免误导消费者。基于此文件规定,<span style="color: black;">针对</span>OEM商品的监管<span style="color: black;">需求</span><span style="color: black;">能够</span>作<span style="color: black;">恰当</span>引申参照。鉴于OEM商品的特殊性,需要在商品展示页面作<span style="color: black;">尤其</span>标识标注“OEM商品内销”字样并<span style="color: black;">供给</span>含义解释说明,充分<span style="color: black;">保证</span>消费者知情权与<span style="color: black;">选取</span>权。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(三)当前业界存在OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>内销的业态</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">据企业调研<span style="color: black;">认识</span>到,当前已存在部分OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>内销的案例。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">其一为某英国品牌美容仪,在中国大陆某代工厂组装生产后<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">通常</span>贸易出口至英国。其后英国品牌方<span style="color: black;">做为</span>电商企业,<span style="color: black;">拜托</span>境内电商企业代理人办理<span style="color: black;">关联</span>手续,将该品牌美容仪申报跨境电商零售商品进口。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">其二为某日本品牌保健品,中国某OEM生产制造商<span style="color: black;">按照</span>日本品牌方订单指示生产该商品,成品<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">通常</span>贸易出口至日本市场,<span style="color: black;">做为</span><span style="color: black;">通常</span>贸易商品<span style="color: black;">营销</span>。<span style="color: black;">同期</span>日本品牌方<span style="color: black;">也</span><span style="color: black;">做为</span>电商企业将该保健品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>进口国内。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">以上</span>两项案例中的OEM商品均符合486文件<span style="color: black;">针对</span>跨境电商进口商品的定义,商品<span style="color: black;">源自</span>于境外,消费者<span style="color: black;">经过</span>电商平台订购,商品由国际物流配送至境内。其与OEM出口商品<span style="color: black;">经过</span>跨境<span style="color: black;">途径</span>内销,区别之处在于商品物流轨迹<span style="color: black;">区别</span>:前者国内生产完毕后出口至国外后复运进境进口<span style="color: black;">营销</span>,而后者OEM商品不离境,<span style="color: black;">经过</span>海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)转化为跨境商品网购保税商品<span style="color: black;">从而</span>内销。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM出口商品跨境零售<span style="color: black;">途径</span>内销制度,探索创新的初衷在于面对海外市场<span style="color: black;">状况</span>恶化、国际物流配送<span style="color: black;">也</span>严重受阻成本畸高的局面下,利用海关特殊区域(中心)政策,实现变相的“入区即离境”,探索OEM出口商品不<span style="color: black;">实质</span>离境<span style="color: black;">也</span>可借助跨境电商零售进口政策内销的可行性路径。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">四</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">OEM商品内销实现路径与<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">掌控</span>策略</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(一)OEM商品内销的全流程实现路径</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品内销需经历成品生产、入区跨境账册管理、货权归属转移(进料加工)与跨境电商进口<span style="color: black;">拜托</span>代理确认等<span style="color: black;">过程</span>方可实现<span style="color: black;">经过</span>跨境电商网购保税进口内销。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、OEM商品生产制造</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">按照</span>OEM商品原材料物权归属以及<span style="color: black;">拜托</span>双方合同约定,可分为来料加工(成品货权归品牌<span style="color: black;">拜托</span>方所有)、进料加工(成品货权归生产制造方所有)。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品生产制造环节,参照海关法等法律法规文件对加工贸易的<span style="color: black;">关联</span>规定实行监管,防控作业环节中的串料换料等<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2. OEM商品入区跨境账册管理</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">区内加工生产的OEM商品从加工贸易帐册转换为跨境电商进口帐册,区外加工的OEM商品申报<span style="color: black;">通常</span>贸易入区,进入跨境电商进口帐册。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3. OEM商品货权转移与跨境电商进口代理<span style="color: black;">拜托</span>确认</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">486文规定:“境外注册跨境电商企业为商品的货权所有人……应<span style="color: black;">拜托</span>一家在境内办理工商登记的企业,由其在海关办理注册登记,承担如实申报责任,依法接受<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>监管,并承担民事连带责任。”</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">因此呢</span><span style="color: black;">针对</span>进料加工的OEM商品,<span style="color: black;">因为</span>成品生产完毕后货权归属于生产商,<span style="color: black;">因此呢</span>在跨境<span style="color: black;">营销</span>前需要将货权转移至品牌<span style="color: black;">拜托</span>方。<span style="color: black;">同期</span>品牌<span style="color: black;">拜托</span>方要<span style="color: black;">拜托</span>境内工商注册企业<span style="color: black;">做为</span>其跨境电商企业境内代理人,<span style="color: black;">保证</span>主体适格。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">4. OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>内销</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品上架跨境电商平台,待消费者在电商平台订购下单后,商品经海关审核放行,从海关特殊区域(中心)内以小包裹形态发出,<span style="color: black;">经过</span>国内物流<span style="color: black;">途径</span>送递消费者手中。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">由<span style="color: black;">以上</span>4<span style="color: black;">过程</span>完成OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商零售进口<span style="color: black;">途径</span>内销路径。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(二)OEM商品内销<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">掌控</span>策略</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">OEM商品内销全路径监管中,既有加工贸易环节的监管<span style="color: black;">危害</span>,<span style="color: black;">亦</span>有<span style="color: black;">做为</span>跨境电商零售进口业务的监管<span style="color: black;">危害</span>。<span style="color: black;">因为</span>在生产环节,OEM商品生产<span style="color: black;">拥有</span><span style="color: black;">通常</span>加工贸易业务的共性,<span style="color: black;">因此呢</span>可参照现行参照海关法等法律法规文件对加工贸易的<span style="color: black;">关联</span>规定实行监管,进行防串料换料等<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">掌控</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">针对</span>OEM商品的进口跨境电<span style="color: black;">商场</span>务监管<span style="color: black;">危害</span>,OEM商品与普通跨境电商商品相比,并未扩大监管<span style="color: black;">危害</span>,<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">针对</span>部分种类<span style="color: black;">危害</span>防控更具<span style="color: black;">优良</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、跨境电商账册管理<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">针对</span>OEM商品在区域(中心)内保税仓储及进出卡口实施账册管理,需要将商品转入金关二期“跨境电商进口”电子账册。待OEM商品存储于跨境电商专用存储区域,实行跨境电商账册管理后,海关对其视同普通跨境电商网购保税商品,按现行区域(中心)场所与实货监管<span style="color: black;">关联</span>规定办理实行<span style="color: black;">危害</span>防控,并未扩大监管<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2. 跨境电商商品准入<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">跨境电商准入分为正面<span style="color: black;">名单</span>准入与其他安全准入<span style="color: black;">危害</span>如国境安全准入、动植物检疫准入与卫生检疫准入等。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">正面<span style="color: black;">名单</span>准入校验置于区域(中心)核注<span style="color: black;">名单</span>环节,不论OEM商品是从区外入区申报进入跨境电商进口账册,还是从区内加工贸易帐册转入跨境电商账册,均可利用系统校验机制防控正面<span style="color: black;">名单</span>准入<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">国境安全准入与动植物检疫、卫生检疫准入等<span style="color: black;">危害</span>风控,<span style="color: black;">因为</span>OEM商品生产于境内,<span style="color: black;">因此呢</span>不存<span style="color: black;">这里</span>类跨越国境环节的安全准入<span style="color: black;">危害</span>,<span style="color: black;">表现</span>了OEM商品的<span style="color: black;">优良</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3. 跨境电商税收<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">跨境电商税收<span style="color: black;">危害</span><span style="color: black;">重点</span><span style="color: black;">出现</span>在二线进口环节,<span style="color: black;">重点</span>表现形式有企业违规申报HS编码偷逃税款、低报价格偷逃税款、伪造三单数据刷单走私等。OEM商品在二线<span style="color: black;">营销</span>环节与普通跨境商品无差异,<span style="color: black;">因此呢</span>可继续采用<span style="color: black;">通常</span>跨境商品税收<span style="color: black;">危害</span>监管手段防控<span style="color: black;">危害</span>,OEM商品未扩大税收<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">4. 跨境电商质量安全<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">486文规定,海关对跨境电商零售进口商品实施质量安全<span style="color: black;">危害</span>监测,<span style="color: black;">同期</span>规定境外跨境电商企业承担商品质量安全的主体责任,其境内代理人承担连带民事责任。一方面,OEM商品与普通跨境电商商品<span style="color: black;">同样</span>,预先仓储于区域(中心)内,海关可采取<span style="color: black;">定时</span>抽样检测、“区内留样检”等形式,加强质量<span style="color: black;">危害</span>监测;另一方面<span style="color: black;">因为</span>OEM商品属于加工贸易生产环节,海关可将质量安全监测前置,实行嵌入式监管,在商品生产事前、事中便加强介入管理,严控商品质量与生产<span style="color: black;">要求</span>等标准,并与事后商品成品质量监测形成监管闭环。<span style="color: black;">这里</span><span style="color: black;">状况</span>下,OEM商品的质量安全<span style="color: black;">危害</span>防控<span style="color: black;">拥有</span><span style="color: black;">明显</span><span style="color: black;">优良</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">五</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">OEM商品内销面临的现实挑战</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">如前文所述,<span style="color: black;">针对</span>OEM商品内销,依托现有的跨境电商零售进口政策<span style="color: black;">能够</span>针对性破解其存在的知识产权问题、商品质量标准适用问题以及<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">途径</span>布局问题,<span style="color: black;">同期</span>具备可行的内销实施路径。<span style="color: black;">然则</span>以上分析论证<span style="color: black;">日前</span>仅限于政策理论与业务流程设计探索层面,若推广落地仍将面临许多现实挑战:</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(一)OEM商品转跨境电商内销欠缺立法层面支持存在合法性<span style="color: black;">危害</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">跨境电商的本质特征之一,<span style="color: black;">按照</span>《世界海关组织跨境电子商务标准框架》等官方文件定义,需符合“交易商品跨越关境”这一特征。商财发2018年486号文<span style="color: black;">也</span>开宗明义,“本<span style="color: black;">通告</span>所<span style="color: black;">叫作</span>跨境电商零售进口,<span style="color: black;">指的是</span>中国境内消费者<span style="color: black;">经过</span>跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品,并<span style="color: black;">经过</span>“网购保税进口”(海关监管方式代码1210)或“直购进口”(海关监管方式代码9610)运递进境的消费<span style="color: black;">行径</span>。”由此可知,当前立法层面各类文件<span style="color: black;">针对</span>跨境的商品<span style="color: black;">源自</span>已作出<span style="color: black;">知道</span>的限定,需<span style="color: black;">源自</span>于(关)境外。而OEM商品<span style="color: black;">因为</span>境内加工生产的特性,属于原产中国商品,倘若直接运入区域(中心)开展跨境电商零售内销,其在商品<span style="color: black;">源自</span>上将不符合当前跨境政策体系的<span style="color: black;">关联</span>规定。OEM商品跨境零售<span style="color: black;">途径</span>内销欠缺立法层面支撑,将产生合法性<span style="color: black;">危害</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(二)OEM商品质量安全监管缺乏管理细则,<span style="color: black;">触及</span>多<span style="color: black;">分部</span>事权存在监管盲区</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">传统的OEM出口商品,我国采取《进出口商品检验法》实施出口检验管理,<span style="color: black;">保准</span>出口商品符合法定标准;传统的跨境电商零售进口商品,符合贸易国技术、质量安全标准,且需凭原产国检验标准出口,在进口环节视作个<span style="color: black;">名人</span>品监管,免于适用我国《进出口商品检验法》监管。由此可知,将OEM商品<span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>内销,生产加工成品未有品牌方贸易国的技术质量标准监管,而在进口环节<span style="color: black;">因为</span><span style="color: black;">经过</span>跨境电商<span style="color: black;">途径</span>,<span style="color: black;">也</span>不受我国商品检验标准监管,<span style="color: black;">处在</span>“真空两不管”地带。我国<span style="color: black;">日前</span><span style="color: black;">针对</span>此类商品尚未有针对性的质量安全监管管理细则<span style="color: black;">能够</span>参照适用,监管<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">没法</span>可依。<span style="color: black;">另外</span>OEM商品从生产到流通都在我国境内,监管链路长,<span style="color: black;">触及</span>到海关、安监、市场监管局等多个<span style="color: black;">分部</span>管理事权,容易产生灰色监管盲区,影响<span style="color: black;">针对</span>OEM商品质量安全的监管有效性。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">(三)OEM商品内销与我国市场<span style="color: black;">需要</span>匹配度有待检验</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">据数据,当前我国跨境电商零售进口的商品结构前三位分别为保健品、美妆护肤品、母婴用品。近年随着我国居民收入水平<span style="color: black;">加强</span>,<span style="color: black;">针对</span>进口商品的市场<span style="color: black;">需要</span><span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">逐步</span>从价格<span style="color: black;">敏锐</span>型向品质<span style="color: black;">敏锐</span>型转变,销量较高的爆款品类均是<span style="color: black;">源自</span>于欧美、日韩、新西兰等<span style="color: black;">优秀</span>产地的精选商品。而OEM商品针对品牌方<span style="color: black;">需要</span>设计生产加工,在商品结构类别上以小机电3C<span style="color: black;">制品</span>、服装配饰、小日用品等低技术附加值<span style="color: black;">制品</span>为主。国内与国外两个消费市场,<span style="color: black;">针对</span>商品的结构与品质<span style="color: black;">需要</span>并不完全匹配,国外市场<span style="color: black;">需要</span>中国生产的OEM商品物美价廉,而国内市场<span style="color: black;">需要</span>进口商品的品质优良。<span style="color: black;">因此呢</span>将OEM商品直接<span style="color: black;">经过</span>跨境<span style="color: black;">途径</span>内销,虽然有电商平台流量加持,但市场的<span style="color: black;">需要</span>匹配度与认可接纳度仍需实践检验。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">六</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">对策与展望</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">针对OEM商品内销面临的现实挑战,试从完善政策立法以及开拓市场培育两方面提出对策与展望。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">一方面,<span style="color: black;">连续</span>完善政策立法体系,利用自贸区与综保区政策<span style="color: black;">优良</span>开展OEM商品内销试点。跨境电商零售进口业务经过近十年的蓬勃发展,不论业务规模还是行业模式均得到长足发展。然而其政策体系最<span style="color: black;">有效</span>力<span style="color: black;">也</span>仅限于<span style="color: black;">分部</span>规范性文件,亟待上位法<span style="color: black;">弥补</span>完善跨境电子商务领域的<span style="color: black;">关联</span>内容,为行业更进一步发展<span style="color: black;">供给</span>稳健的合法性依据与制度<span style="color: black;">保证</span>。可结合近年《海关法》修订、《关税法》起草等契机,采取调研座谈、民主科学论证等形式,将跨境电商的核心监管要素<span style="color: black;">表现</span>于上位法修订内容中,<span style="color: black;">同期</span>进一步完善针对跨境商品质量安全监管规范性文件,<span style="color: black;">知道</span>监管流程中多<span style="color: black;">分部</span>监管职权压缩监管盲区。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">充分发挥自贸试验区以及综保区“政策<span style="color: black;">实验</span>田”<span style="color: black;">优良</span>,对OEM商品跨境<span style="color: black;">途径</span>内销开展专项试点工作,由<span style="color: black;">地区</span>政府跨境电商工作组<span style="color: black;">统一</span>协调,会同海关、安监、市场监管局等多个事权主管<span style="color: black;">分部</span>联合议定试点工作<span style="color: black;">方法</span>,<span style="color: black;">知道</span>各方指责形成监管合力,从OEM商品生产加工、仓储<span style="color: black;">保留</span>、质量安全监测、内销进口等全业务链路实行严密监管防控<span style="color: black;">危害</span>,<span style="color: black;">即时</span>总结经验<span style="color: black;">调节</span><span style="color: black;">方法</span>,适时采取由点及面逐步推广。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">另一方面,积极探索跨境电商数字新零售,<span style="color: black;">创立</span>多元营销模式助力OEM商品开拓市场接纳度。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">完善品牌方授权认证制度,在企业生产加工资质认证环节强化对品牌方授权书等资料的验核,生产加工成品待品牌方验核后方可上架<span style="color: black;">营销</span>,并<span style="color: black;">供给</span>授权与质量验证书在电商平台上向消费者展示,<span style="color: black;">加强</span>消费者<span style="color: black;">针对</span>OEM商品质量安全的认可度以及市场接纳度。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">打造“跨境电商数字新消费新零售”模式。在线下主流商圈等人流密集处开设<span style="color: black;">特殊</span>实体体验店,在线上入驻主流平台<span style="color: black;">研发</span>自有平台,实现<span style="color: black;">通常</span>贸易与跨境电商的供应链资源整合线上线下消费联动。搭建跨境电商产业链,积极发展跨境直播业务,在综保区内开设线下自提店,在区外线下商场等人流密集场所设置“跨境电商保税展示”场馆,完善丰富传统<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">途径</span>,实现<span style="color: black;">优良</span>互补,<span style="color: black;">一起</span>促进OEM内销商品开拓市场。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">原文注释从略</span></p><strong style="color: blue;">END</strong><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">往期<span style="color: black;">举荐</span></strong></span><a style="color: black;">肖春 熊竹山 | 跨境电商进口业务海关监管难点剖析及优化<span style="color: black;">相关</span>制度的思考</a><a style="color: black;">WCO | 第二届<span style="color: black;">全世界</span>跨境电商大会举办及其撷要</a><a style="color: black;">郭尧东等 | 跨境电子商务规制沿革与走私定性</a><span style="color: black;">科研</span>--<span style="color: black;">守护</span>与打击并重,监管与服务并行<a style="color: black;">跨境电商<span style="color: black;">关联</span>政策与规范性文件统计与<span style="color: black;">发帖</span>数量十年走势图</a><img src="data:image/svg+xml,%3C%3Fxml version=1.0 encoding=UTF-8%3F%3E%3Csvg width=1px height=1px viewBox=0 0 1 1 version=1.1 xmlns=http://www.w3.org/2000/svg xmlns:xlink=http://www.w3.org/1999/xlink%3E%3Ctitle%3E%3C/title%3E%3Cg stroke=none stroke-width=1 fill=none fill-rule=evenodd fill-opacity=0%3E%3Cg transform=translate(-249.000000, -126.000000) fill=%23FFFFFF%3E%3Crect x=249 y=126 width=1 height=1%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><img src="data:image/svg+xml,%3C%3Fxml version=1.0 encoding=UTF-8%3F%3E%3Csvg width=1px height=1px viewBox=0 0 1 1 version=1.1 xmlns=http://www.w3.org/2000/svg xmlns:xlink=http://www.w3.org/1999/xlink%3E%3Ctitle%3E%3C/title%3E%3Cg stroke=none stroke-width=1 fill=none fill-rule=evenodd fill-opacity=0%3E%3Cg transform=translate(-249.000000, -126.000000) fill=%23FFFFFF%3E%3Crect x=249 y=126 width=1 height=1%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">上海市法学会</strong></p><strong style="color: blue;">海关法<span style="color: black;">科研</span>会
</strong>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">customslawreview</p>@126.com
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