国家版权局出手规范转载版权 网络媒介将承受压力
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《<span style="color: black;">通告</span>》规定，报刊单位之间相互转载<span style="color: black;">已然</span>刊登的作品，适用《著作权法》第三十三条第二款的规定，即作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊<span style="color: black;">能够</span>转载<span style="color: black;">或</span><span style="color: black;">做为</span>文摘、资料刊登，但应当<span style="color: black;">根据</span>规定向著作权人支付<span style="color: black;">报答</span>。报刊单位与互联网<span style="color: black;">媒介</span>、互联网<span style="color: black;">媒介</span>之间相互转载<span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">发布</span>的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付<span style="color: black;">报答</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《<span style="color: black;">通告</span>》的这一规定，<span style="color: black;">能够</span>说对网络<span style="color: black;">媒介</span>影响是非常大的。以前网络<span style="color: black;">媒介</span>在转载其它<span style="color: black;">媒介</span>作品时，都是直接拿过来用，并不与<span style="color: black;">媒介</span>或作者联系。一旦<span style="color: black;">出现</span>纠纷，网站就拿出《著作权法》第三十三条来作档箭牌，付钱了事。但国家版权局此次发布的《<span style="color: black;">通告</span>》，则完全否定了以前的做法，规定网站转载他人作品<span style="color: black;">必要</span>事先经过著作权人许可并支付<span style="color: black;">报答</span>，既使著作权人<span style="color: black;">无</span>声明不得转载、摘编，<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">不可</span>随便用，否则<span style="color: black;">便是</span>侵权。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《<span style="color: black;">通告</span>》规定，《著作权法》第五条所<span style="color: black;">叫作</span>时事<span style="color: black;">资讯</span>，<span style="color: black;">指的是</span><span style="color: black;">经过</span>报纸、期刊、广播电台、电视台等<span style="color: black;">媒介</span><span style="color: black;">报告</span>的单纯事实<span style="color: black;">信息</span>，该单纯事实<span style="color: black;">信息</span>不受著作权法<span style="color: black;">守护</span>。凡<span style="color: black;">包括</span>了著作权人独创性劳动的<span style="color: black;">信息</span>、通讯、特写、<span style="color: black;">报告</span>等作品均不属于单纯事实<span style="color: black;">信息</span>，互联网<span style="color: black;">媒介</span>进行转载时，<span style="color: black;">必要</span>经过著作权人许可并支付<span style="color: black;">报答</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《著作权法》第五条规定，本法不适用于时事<span style="color: black;">资讯</span>。<span style="color: black;">同期</span>，第二十二条规定了在12种<span style="color: black;">状况</span>下<span style="color: black;">运用</span>作品，<span style="color: black;">能够</span>不经著作权人许可，不向其支付<span style="color: black;">报答</span>，但应当指明作者姓名、作品名<span style="color: black;">叫作</span>，并且不得侵犯著作权人<span style="color: black;">按照</span>本法享有的其他权利。其中有：为<span style="color: black;">报告</span>时事<span style="color: black;">资讯</span>，在报纸、期刊、广播电台、电视台等<span style="color: black;">媒介</span>中不可避免地再现<span style="color: black;">或</span>引用<span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">发布</span>的作品；报纸、期刊、广播电台、电视台等<span style="color: black;">媒介</span>刊登<span style="color: black;">或</span>播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等<span style="color: black;">媒介</span><span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">发布</span>的关于政治、经济、宗教问题的时事性<span style="color: black;">文案</span>，但作者声明不许刊登、播放的除外；报纸、期刊、广播电台、电视台等<span style="color: black;">媒介</span>刊登<span style="color: black;">或</span>播放在公众集会上<span style="color: black;">发布</span>的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">网站在转载这些方面的时事<span style="color: black;">资讯</span>时，<span style="color: black;">能够</span>不经著作权人同意，<span style="color: black;">亦</span>无需支付<span style="color: black;">报答</span>。但<span style="color: black;">必定</span>要<span style="color: black;">重视</span>该内容<span style="color: black;">是不是</span>属纯事实<span style="color: black;">信息</span>，<span style="color: black;">倘若</span>该内容是著作权人<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">自己</span>独创性劳动所得，<span style="color: black;">那样</span><span style="color: black;">根据</span>法律规定，<span style="color: black;">运用</span>前要先取征得著作权人的同意并支付<span style="color: black;">报答</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《<span style="color: black;">通告</span>》规定，报刊单位<span style="color: black;">能够</span>就<span style="color: black;">经过</span>约稿、投稿等方式<span style="color: black;">得到</span>的作品与著作权人订立许可<span style="color: black;">运用</span>合同，<span style="color: black;">知道</span>约定许可<span style="color: black;">运用</span>的权利种类、许可<span style="color: black;">运用</span>的权利是专有<span style="color: black;">运用</span>权<span style="color: black;">或</span>非专有<span style="color: black;">运用</span>权、许可<span style="color: black;">运用</span>的地域范围和<span style="color: black;">时期</span>、付酬标准和办法、违约责任以及双方认为<span style="color: black;">必须</span>约定的其他内容。双方约定权利由报刊单位行使的，互联网<span style="color: black;">媒介</span>转载该作品，应当经过报刊单位许可并支付<span style="color: black;">报答</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">针对</span><span style="color: black;">媒介</span>与其记者在<span style="color: black;">文案</span>的著作权归属问题上，<span style="color: black;">长时间</span><span style="color: black;">败兴</span>争议<span style="color: black;">持续</span>。《著作权法》第十一条规定，著作权属于作者。如无相反证明，在作品上署名的<span style="color: black;">百姓</span>、法人<span style="color: black;">或</span>其他组织为作者。而第十六条规定<span style="color: black;">也</span>规定，<span style="color: black;">百姓</span>为完成法人<span style="color: black;">或</span>其他组织工作任务所创作的作品是职务作品，<span style="color: black;">通常</span><span style="color: black;">状况</span>下著作权由作者享有，但法人<span style="color: black;">或</span>其他组织有权在其业务范围内优先<span style="color: black;">运用</span>。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位<span style="color: black;">运用</span>的相同方式<span style="color: black;">运用</span>该作品。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从这一规定来看，记者<span style="color: black;">发布</span>的<span style="color: black;">文案</span>属于职务作品无疑，但<span style="color: black;">文案</span><span style="color: black;">通常</span>都是以署记者<span style="color: black;">自己</span>姓名<span style="color: black;">发布</span>，著作权当属记者个人，所在单位有优先<span style="color: black;">运用</span>权。<span style="color: black;">因此呢</span>，网络<span style="color: black;">媒介</span>在转载这类<span style="color: black;">文案</span>时，不仅要得到著作权人的同意，还要得到其所在<span style="color: black;">媒介</span>的同意。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《<span style="color: black;">通告</span>》规定，各级版权行政管理<span style="color: black;">分部</span>要加大对互联网<span style="color: black;">媒介</span>的版权监管力度，支持行业组织在推动版权<span style="color: black;">守护</span>、版权交易、自律维权等方面发挥积极<span style="color: black;">功效</span>，严厉打击未经许可转载、<span style="color: black;">违法</span>传播他人作品的侵权盗版<span style="color: black;">行径</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《著作权法》规定，未经著作权人许可，<span style="color: black;">发布</span>其作品的，歪曲、篡改他人作品的，剽窃他人作品的；<span style="color: black;">运用</span>他人作品，应当支付<span style="color: black;">报答</span>而未支付的，应当<span style="color: black;">按照</span><span style="color: black;">状况</span>，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。<span style="color: black;">同期</span>损害公共利益的，<span style="color: black;">能够</span>由著作权行政管理<span style="color: black;">分部</span>责令停止侵权<span style="color: black;">行径</span>，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理<span style="color: black;">分部</span>还<span style="color: black;">能够</span>没收<span style="color: black;">重点</span>用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；<span style="color: black;">形成</span>犯罪的，依法追究刑事责任：</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">侵犯著作权<span style="color: black;">或</span>与著作权<span style="color: black;">相关</span>的权利的，侵权人应当<span style="color: black;">根据</span>权利人的<span style="color: black;">实质</span>损失给予赔偿，<span style="color: black;">实质</span>损失难以计算的，<span style="color: black;">能够</span><span style="color: black;">根据</span>侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当<span style="color: black;">包含</span>权利人为制止侵权<span style="color: black;">行径</span>所支付的<span style="color: black;">恰当</span>开支。权利人的<span style="color: black;">实质</span>损失<span style="color: black;">或</span>侵权人的违法所得<span style="color: black;">不可</span>确定的，由人民法院<span style="color: black;">按照</span>侵权<span style="color: black;">行径</span>的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(北京市中凯律事务所合伙人律师 陈凯)</p>
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