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人民网上海12月17日电 (唐小丽)进博会时期，习近平总书记在视察上海时指示：“一流城市要有一流治理。”上海自2014年市委推进“创新社会治理加强基层建设”一号课题败兴，各街镇、居村因地制宜、大力推进，探索形成为了各具特殊、百花齐放的社区治理工作办法。 
新时代上海社区工作法论坛现场
面对总书记的新期待及对标建设卓越全世界城市的新任务，怎样将“精细化治理”贯穿社区治理全过程，全面提高社区治理的高度、精度、温度和深度？今天下午，在“新时代上海社区工作法论坛暨社区归类治理研讨会”上，各区民政局表率、静安区各街道表率、天目西路街道办事处干部、社会组织表率等齐聚一堂，进行了一场实践的分享和思想的碰撞。 
上海市民政局副局长王桢
上海市民政局副局长王桢强调，加强城市治理水平，必定要在科学化、精细化上下功夫。推动高质量发展，创造高品质生活，活力源自于基层，必须要从超大城市社会治理的全局和巩固基层基本的高度，将精细化治理理念贯穿于社区治理全过程，形成精细治理的价值引领、长效机制、方式办法和行动自觉，持续提高上海社区治理的高度、精度、温度和深度。王桢指出，今天的论坛以社区工作法和社区归类治理工做为研讨主题，推动社区治理精细化发展，便是一种贯彻落实的详细对标。 
静安区副区长刘燮
习近平总书记在上海考察时强调：城市治理的“最后一千米”就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要即时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以处理。老大众心里有杆秤，咱们把老大众放在心中，老大众才会把咱们放在心中。静安区副区长刘燮在致辞中暗示，“感知”是社区认识、“处理”是社区回复、“安心中”则是社区评估。良好的感知才可带来精细的处理，精细的处理才可取得群众的信任，有了信任才可换来幸福的感知度。这般的正循环，亦是新静安探索的方向。
上海市社会工作协会会长、华东理工大学社会工作与社会政策科研院副院长范斌教授在主旨报告《社区治理有效单元的生产和再生产》中说到，此刻社区从区域性向流动性发展，从技术治理向情感治理转向，社区工具从信息化发展到智能化，社区越来越向有感社区发展，在将来有效治理单元其中，要讲科学的治理主义、有爱的情感、理性的协商主义、积极的行动主义、共荣的合作主义，一起实现让人们生活更美好、更和谐的友好社区。
静安始终走在全市精细化治理的前沿。2017年，区民政局开发了“社区分析工具”，助力社区精细治理。经过资料搜集、数据统计、归类归纳、方法实施、效果评估这五个过程贯穿社区认识、回复、评估的全过程，不仅画出社区肖像，把脉社区问题，更加是将关注点从个体需要转向公共议题、从处理个体需要转向寻找最优方式处理群体需要，从而提高社区治理的效能。静安区民政局副局长黄蓓华分享了社区分析工具从开发到实施推广的过程，据说，静安区全年社区分析的数据量已达到20万户，覆盖全区实有户数的50%。
天目西路街道是静安各街镇中创新性运用社区分析工具的表率之一，天目西路街道将“工具”个性化运用，以小区住宅类型为归类、以住宅小区为治理单元、以分层比例抽样为办法，开展了一次精细调研，形成为了“四份名单”——资源名单、服务名单、需要名单和治理名单，并进行了“快速回复”，形成为了行动的闭环。天目西路街道党工委书记华洁蓉在论坛上分享了“社区归类治理四步工作法”，提出治理目的从追求“社区突变”向“社区渐变”转化，治理理念从化解“社区问题”向“正向循环”引导，治理手段从“行政化、粗放型”向“科学化、精细型”转变，行动办法上形成为了“全岗接待-社区分析-精细回复-正向引导”四步行动闭环。经过挂号 问诊 治疗 预防，既综合施治处理社区问题，亦要从源头上改善社区土壤，形成正循环。 
圆桌论坛
区别的社区，有区别的治理单元，亦有区别的归类标准。黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵分享了“街区一起体治理”的精彩实践，长宁区虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘讲述了“国际社区的融工作法”。圆桌论坛环节，上海市民政局基政处处长章淑萍、静安区民政局副局长黄蓓华、嘉定区社建办社建科科长徐晓菁、人民网上海频道总经理金煜纯围绕“社区归类治理能够带来什么”这一主题，各抒己见，发布自己的体会和看法，诱发与会者的进一步思考。
上海市委党校社会学教授何海兵总结道，大城治理，从基层起始，社区因区别而精彩，因行动而改变。后续将把上海各个区、街镇申报的社区工作法做进一步的整理，形成新时代社区治理的“上海经验”。
上海市民政局基政处处长章淑萍透露，今天是论坛的首场，接下来计划以系列论坛的形式展开，促进交流，分享经验，展示成果，推动工作。
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发表于 2024-10-6 21:28:55