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10月12日上午，淄博市政府资讯办公室组织召开“喜迎二十大 品质提高走在前”主题系列资讯发布会沂源县专场。沂源县委副书记、县长张涛向社会发布了沂源县的关联状况。
沂源县是沂蒙革命老区，亦是新兴工业城市。近年来，历届县委、县政府围绕破解“城乡二元化”这一重点矛盾，坚定不移地走“工业强县、农业富民、城市更新”之路。尤其是今年败兴，新一届县委、县政府认真贯彻落实中央决策安排和省市工作需求，围绕打造“六个高地”，实现“六个走在前列”，聚焦聚力“九个重点突破”，有效统一疫情防控和经济社会发展，全力推动各项工作突破提高、走在前列，再次获评全省十个之一的“高质量发展先进县”。上半年，全县生产总值同比增长6.5%；规上工业总产值增长22.8%；固定资产投资增长20.5%；各项指标逆势上扬，基本达到或超过预期目的。
聚力工业强县，建设新型工业“沂源高地”。沂源的工业起步晚、底子薄，该县围绕“以高补晚、以高补短”，建平台、走高端，准切入、快发展，链条延展，优扩并举，工业经济快速崛起，形成为了新医药、新材料、电子信息、高端装备制造四大产业集群。一是做优平台。连续加快沂源经济研发区发展，完善基本设备配套，提高综合承载能力，入园企业达到309家，产值超过250亿元。与此同期，全面铺开电子信息产业园、现代物流产业园、青啤产业园、低碳绿动力产业园等专业园区建设，构建起“一区多园、城乡结合、多点支撑”的园区发展格局。二是做大龙头。鼓励企业实施产值、效益“双倍增”计划，推动骨干企业“二次创业”，加快向百亿级企业迈进；以“五个优化”为主攻方向，实施总投资133.7亿元、101个重点技改项目。3家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，4家企业获评省“瞪羚”企业，建成智慧工厂5家、智能车间39个。三是做强链群。精心策划和培育了医药、高分子材料、纤维材料等6条产业链，所有实施专班推进、专业招商、精细服务；扎实推进药玻机构与凯盛集团战略合作，中硼硅药用玻璃管项目落户沂源，在打造“500亿级大健康产业集群”上迈出了坚实步伐；完成奇耐机构与鲁阳机构要约收购，并以此为契机，量身定制“华源节能材料产业园”，打造节能材料产业的“航母”编队。四是做精创新。今年败兴，有开发活动企业62家，开发投入11亿元，同比分别增长50%、60%。鲁阳机构获第23届中国专利优秀奖，瑞丰机构创建为省级技术创新示范企业，鸿源机构获准组建省海外高层次专家工作站。全县高新技术产业产值占比84.1%，“四强”产业增多值占比78.8%，均居省内前列、全市首位。
聚力农业富民，做强乡村振兴“沂源板块”。沂源是农业大县，农村人口多，老龄化程度高，乡村振兴重任在肩、势在必行。怎样发挥好党支部引领功效，实现“为农民种地、为农民养老”，是县委、县政府的重要职责。一是搭建“四梁八柱”。以党建一起体、民生综合体、果业振兴、乡村建设为“四梁”，以科技创新、数字驱动、金融赋能、龙头企业、支部领办合作社、“一网三联”、医养结合农村养老、人居环境乡村文明为“八柱”，上下联动、多点融合，平台参与、社会投入，构成为了城乡共富的发展框架。二是全域果业振兴。着眼于32万亩“沂源红”苹果的品牌打造、品质提高，创立了“1+1+3+12+N”果业振兴推进机制，重建果园6.5万亩、改造郁闭园19.3万亩，建成现代农业示范园50处，全县优秀果率从30%加强到80%。安身拉长产业链、提高价值链，引进扶持了汇源果汁、尊海食品等农业深加工企业。三是激发农村活力。开展“一村一业”“携手共建”助力村集体增收行动，240个共建分部单位与440个共建村结成对子，为村级发展出点子、指路子、引项目。日前，共建村村集体收入达到10万元以上的有382个，占比86.8%，其中，20万元以上的有134个，50万元以上的有40个。深化金融赋能、数字赋能，被确定为国家级“互联网+”农制品出村进城工程试点县、全国农村创业创新典型县。
聚力城市更新，彰显城市建设“沂源特殊”。保持“以人为中心”的城市发展理念，大笔写意、工笔雕琢，城市更新与精细管理双向发力，着力打造近悦远来、有温度、可感知、会呼气的精致“山水花园城市”。一是拉开城市框架。根据“东扩西跨、南优北拓、中部提高”思路，科学划定“三区三线”，精心编制城市更新规划方法，先行先试4个城市更新片区；完成西部新城、南部新城、北部新城控规编制。北外环沂邳线、西外环华源路建成通车，县城建成区面积扩大到32.4平方千米。二是提高城市品位。以“三纵一横”城市水系贯通城市空间脉络，打造青啤小镇、城市会客厅等6大活力片区，同步实施11个城中村和老旧小区改造。加速推进总投资44.7亿元的32个全域公园城市项目建设，滨河公园、虡盛文化公园等盛装开园。三是优化城市管理。以山东省“四星级新型智慧城市试点”为契机，建成数字沂源“一网统管”综合指挥平台，初步实现“一屏观全域、一网管全城”。实施智慧停车、城管进社区等城市服务模式，创立社区、物业、居民多方参与的议事机制，做到城市“微”问题早发掘、早处理。
聚力农文旅融合，打造全域旅游“沂源模式”。沂源境内旅游资源丰富，但散乱无序。为此，该县成立了沂源文旅发展集团，化零为整，统一红色资源、文化资源和生态资源，打造全域旅游靓丽名片。一是打造核心景区。加快建设人民榜样朱彦夫“初心家园”、牛郎织女等拳头景区；精心打造沂河源田园综合体，连续抓好“乡村里的中国”等23个乡村旅游片区建设。1—9月份，全县市重大文旅项目完成投资14.2亿元，完成年度目的的115.2%。二是打造精品路线。与上海景域、北京寒舍等企业集团合作，推动文旅资源整合优化。以点串线、连线成面，设计5条精品旅游线路、2条“一日游”线路，研发“云游沂源”平台，完善“吃住行游购娱”服务体系，全面提高全域旅游服务能力。三是打造康养基地。安身沂源绿色山水生态优良，推动医疗、养老、养生、文化、旅游等业态深度融合，完善全方位、全周期医养健康产业链条，建设养和健康养老中心等康养基地4处，鲁山林场入选国家级康养基地试点。
聚力活力激发，探索改革创新“沂源实践”。沂源县位置于山东省几何中心，是“济南后花园”“胶东纵深地”“鲁南一家亲”。这一特殊地理位置，赋予了沂源更富吸引力、竞争力的发展环境，为释放活力、改革创新供给了优秀的土壤。一是打造“沂心沂意”服务品牌。深化“一网通办、智慧秒批、精细服务”模式，实施8个行业系统集成改革、11项自主改革，在全省率先推行“歇业一件事”集成服务，被加入全省开办企业“揭榜挂帅”试点。735项“跨省通办”“全省通办”“市域通办”事项所有落地。二是强化“双招双引”。推行“六个一”工作法，创新开展“伴侣圈”“链主制”“链长制”招商，打响“七场突破战”。1—9月份，签约项目70个，总投资310亿元；新引进过亿元产业项目35个，同比增长20.7%。三是推动开放融合。主动融入国家“一带一路”、山东“一群两心三圈”、济淄一体化区域发展格局，深化与济南钢城区一体化发展战略合作，与临沂一起打造沂河生态旅游经济合作带。策划实施钢城高铁站快速通道、莱芜北高铁站黄海线改造工程。连续扩大对外开放，1—9月份，实现货物贸易进出口34.3亿元，同比增长21.2%。
聚力生态建设，塑造绿色发展“沂源典范”。生态是沂源最大的优良，亦是最宝贵的资源。始终败兴，沂源县保持生态立县不动摇，坚定不移走生态优先、绿色发展路子，全力争创国家生态文明建设示范区。一是推进铁腕治污。探索推行“环保管家”治污模式，聘请第三方专家团队，每日预报研判空气质量，综合运用“激光雷达+走航+无人机”等信息化手段，溯源整改问题。开展触及508家企业3811项治理任务的大气品质提高行动，实施PM2.5、PM十、臭氧集中专项整治。1—9月份，环境空气质量优良天数达到192天。二是加强生态守护。实施沂河等10条110.8千米河道治理工程，抓好7.98万亩国家贮存林建设，完成1000亩山体绿化提高，争创国家森林城市。创立水环境智慧监管平台，完成21家重点涉水企业在线监控设备联网。1—9月份，沂河韩旺出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准。三是推动生态价值转化。贯彻落实“双碳”战略，推进“减碳降碳十大行动”“四减四增”三年行动，增多碳汇和能耗指标收储交易总量。依托“中国矿泉水之乡”优良，打造“锶源”矿泉水品牌，奋斗把生态优良转化为发展胜势。
聚力民生改善，创树品质民生“沂源品牌”。沂源县把民生工作放在首要位置，持续加大财政投入，全面夯实民生保证基本，着力处理群众急难愁盼问题。1—9月份，民生投入占财政支出的80.9%。一是创新养老服务模式。全县整建制实施民生综合体项目建设，建成集助老、助餐、助医、助浴“4+N”于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体及助餐服务点353处，实现445个行政村服务全覆盖，彻底处理了困惑山区群众数年的养老照护、看病看病、理发洗澡等问题。二是拓宽就业途径。今年败兴，发放创业担保贷款9758万元，新增市场主体6113户、就业岗位10000余个。研发城乡公益性岗位2批次，上岗2650人。三是加强教育质量。全面起步沂源县教育三年提高行动，新建、改扩建学校和幼儿园8所，撤并农村学校和幼儿园7所，维修改造老旧校舍和运动场29处。组建5个城乡教育一起体和39个幼小衔接一起体，推动城乡教育优秀平衡发展。四是提高医疗服务水平。投资10.3亿元、设置床位1200张的县人民医院新院正式启用。按照山区群众医疗需要，成立中医日间诊疗中心、颈肩腰腿痛诊疗恢复中心。为全县所有困难病人，免费实施髋膝关节置换手术。深化县镇村医共体“智慧医疗”建设，常态化开展远程会诊、远程影像诊断，新建中心村卫生室25处，打造20分钟急救圈。
使命在肩，责任如磐。下一步，沂源县将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦打造“六个高地”、实现“六个走在前列”，提速建设发展质量更高、创新动能更强、品质活力更优的现代化新沂源，为新时代社会主义现代化强市建设贡献更加多沂源力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（公众日报客户端记者 杨淑栋 报告）
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