出口退税备案单证需要国内花费不可开具免税税率发票且必须报关企业开具报关费发票吗？

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按照税务总局公告2022年第9号的规定，自2022.5.1起，出口退税备案单证新增多了货代机构开具的国际货物运输代理服务费发票、拜托报关的代理报关服务费发票(受托报关单位开具)。

有有些税务机关对新增多的这两种备案单证提出了如下需求：

连同国际运输一块拜托给货代机构的如国内运输、场站费、港杂费、报关费等不可开具免税税率的发票；拜托报关的必须有报关机构开具代理报关服务费发票，否则不可退税。

虽然全面营改增后，针对货代机构免税业务的规定仅有国际运输服务才享受免税，国内段花费不享受免税，然则咱们亦应看到状况：日前的状况是大部分货代机构还是延续了以前的做法，即国际段和国内段一块拜托代理的还是一块按免税开具了国际货物代理服务费发票。倘若一味的需求出口企业必须取得6%或小规模开具的1%的花费发票，那出口企业只能给货代多支付点花费了，况且就算多付点，有的货代亦不愿意开免税发票。这就把上游的压力转嫁给了下游出口企业身上，这本该是上游货代机构税局的管辖范围，可实质上是人家还货代照样开免税，但下游出口企业税局却卡这个导致没法退税。针对非常多出口企业来讲就很难按税局的需求取得发票来做备案了，尤其是跟哪些指定货代打交道时，那基本上更不可能按需求取得发票了。在这些地区，一旦发票不符合含税价的需求那出口退税就不会顺利退下来。

另一是拜托报关的，除了拜托报关协议外，还需要受托报关单位开具的代理报关服务费发票。在实务操作中，或说按物流业务的商场规律来讲，出口企业拜托报关机构报关，绝大都数企业是直接“一揽子”拜托给货代机构的，即把国内段运输、国际段运输、报关等服务一块拜托给同一家货代机构，倘若这家货代机构具备报关资质的话，那样这家受托货代机构就做为报关机构操作退税，那样自然这个代理报关服务费发票是由于这家货代机构直接开具了。然则实务中大部分货代机构是不具备报关资质的，她们会再拜托给与之合作的报关机构来操作报关手续，那样在报关单上就会表示是这家报关机构做为报关单位，然则开具发票时，还是由于货代机构来开具，有些税务机关就会以出口企业所拜托报关的受托报关单位是报关机构，发票亦必须有这家报关机构来开具。这个亦属于对业务不熟悉导致的，既然出口企业一揽子拜托给了货代机构了，那样所有花费应所当然是直接支付给货代机构，发票亦是有货代机构来开具，货代机构再拜托报关机构来报关，那报关费发票是报关机构开给货代机构的，这是正常的商场规律。而不可需求报关机构直接绕开货代机构吧发票开具给出口企业。

咱们在办理出口退税时，应当结合业务规律不能一味的光看政策。倘若实在是遇到以上需求咋办？倘若沟通都沟通不了的话，为了退税款亦只能按人家的需求了，那就只能改业务模式了，把报关分离出来直接拜托给报关机构，至于国内花费发票那页只能跟货代机构协调开带税率的了。

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