产业与社区相融治理与发展并进-外链论坛

4lqedz 发表于 2024-10-6 22:18:28

产业与社区相融治理与发展并进

俯瞰黄埔村，恬淡闲适的乡村生活图景展现眼前。
受访者供图
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水寨镇经过集约撂荒地发展丝苗米种植。受访者供图
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水寨镇引进企业在岗阳村打造垦造水田项目，加强土地利用率和生产效益。受访者供图
“村里的‘产业社区’是什么？”“为啥要有‘产业村长’？”“她们能给乡村带来什么变化？”围绕“党建+产业社区”发展模式，五华的乡村发展有了不小的变化。
今年5月份，梅州市实施党建赋能工程推动高质量发展优秀案例名单中，五华县乡村产业社区党建引领基层治理案例——“产业与社区相融治理与发展并进”榜上有名。
党建强则有力量。去年，五华将水寨镇、华城镇做为试点，大力探索“党建+产业社区”发展模式，从制度保证、党建赋能、产业村长、产业发展、乡村建设等多方面齐发力，打造“三生融合”的五华典范，助推“百千万工程”。
做为深入推进“百千万工程”的一个创新措施，经过一年多来的探索与奋斗，五华“党建+产业社区”试点工作取得那些成效？又带来了什么启示？
南方日报记者汪思婷通讯员曾文敏
党建赋能有为
各村“单打独斗”变村村联手
走进水寨镇坝心村丝苗米种植示范基地，梅州市延丰农业科技有限机构经营负责人、坝心村“产业村长”张智波正查看丝苗米长势。
眼前这连片300亩的绿油油禾苗，谁曾想到，过去是一片撂荒地。如今基地经过采取水稻蔬菜轮作，充分发挥土地效益。
这一改变，得益于水寨镇先行先试“党建+产业社区”发展模式。该镇结合梓皋片土地资源优良，以坝心、岗阳、善坑、榕树4个村为乡村产业社区主体，在全市率先挂牌成立了梓皋片乡村产业社区临时党支部。
据介绍，社区临时党支部以“盘活撂荒耕地资源、因地制宜大力发展特殊农业产业、连片打造农业示范基地”为主基调。于水寨镇而言，基于土地集约到产业稳定落地的各项存在问题，提出针对性处理办法，为各支部“量身打造”“4个一”产业引进方法，即“一场产业发展研讨会、一场产业项目推介会、一场产业项目签约仪式、一场产业发展现场会”。
“四个一”服务于产业落地前的村企对接、状况介绍、项目举荐、地块寻找、模式确定、签约合作、土地集约、现场参观、基地授牌等引产引企各项工作。其间组织召开梓皋片乡村产业社区联合党支部产业推介会、研讨会和复耕复种现场会，在交流中释放乡村潜能价值，吸引优秀企业扎根乡村。
2023年，水寨镇梓皋片产业社区引进六家企业，经过集约撂荒地发展丝苗米、蔬菜、稻虾、黑豆、玉米、五指毛桃、西施柚等，同期连片打造1300亩的种植丝苗米基地。
实质上，水寨镇经过强化“党支部+”对产业的统一领导，充分发挥联合党支部“招商服务中心”功能，统一各方力量、各项资源，将村土地资源统一“打包”进产业社区“超市”，统一发布招商信息，统一协调企业入住，并结合区别地段土地面积、土壤肥力和村民意愿等实质，由联合党支部统一布设最适合的产业，形成“村集中供货、联合党支部统一营销、企业进店买货”的供销机制。
这一措施，既把以往各村产业发展“单打独斗”的模式向村村联手“合纵连横”转变，又实现各村资源力量由散集聚、由小变大、由弱到强，大大加强了土地利用率和生产效益。
“在产业社区党支部的引领下做足‘田山林水’文案，变撂荒地为金土地，持续壮大村集体经济，像坝心村经过企业带动一年能够增收100万元上下，其他村大概在20万元到50万元之间。”水寨镇党委委员、副镇长刘伯强说。
当前，五华摸索出了一条“党建赋能乡村产业发展、实干助创乡村产业社区”的产业发展之路，日前集约撂荒耕地等共1000多亩，吸引10多家优秀企业落户产业社区，成功引进五指毛桃、黑豆、丝苗米种植基地等10多个项目，2023年全镇乡村产业社区31个基地年总收入达到约3000万元。
产业村长有方
发挥自己优良带动产业发展
沿着华城镇黄埔村状元路向村里走去，远远就看到了茶树菇种植大棚。
推开大棚木门，一股菌菇特有的清香扑鼻而来，只见一排排铁架上，错落有致地摆列着密密匝匝的菌包，一朵朵茶树菇破棒而出，长势喜人，4个村民正娴熟地采摘鲜菇。
“今年干菇打入了广州、深圳、惠州的农批市场，行情好时能够卖到40至50元一斤，咱们亦在准备借助电商运营模式，拓宽营销途径。”黄埔村“产业村长”李桓容正忙着组织发货。
做为黄埔村的主导产业之一，日前已然建成年生产能力1000万袋的无菌制包、接种车间，日产茶树菇近万斤的温控菇房，经过“基地发放菌包+农户自主种植+企业稳定回收”的运作模式，实现投资分红约8万元，帮扶有劳动能力脱贫户160人稳定增收。
今年以深入实施“百千万工程”为契机，五华在梅州率先推行“产业村长”制度，激发致富带头人的“头雁效应”。
五华将“产业村长”与村党组织密切协同，在村“两委”的领导下，列席产业发展关联会议、科研产业发展关联问题，提出产业发展相关意见意见，推动产业发展、村集体经济发展和农民增收。
据介绍，推行“产业村长”做为五华全县探索改革项目，目的是将企业、村集体经济、脱贫群众三者深度融合，同期以村为联络点，实现村村联通、抱团发展，助推各镇发挥优良，持续育强培壮特殊产业，夯实镇域经济发展基本。
当前，华城镇和水寨镇产业社区共聘请“产业村长”7名，鼓励“产业村长”发挥自己产业、资金、市场和信息优良，整合周边村资源，大力发展丝苗米、菌类、五指毛桃等优良产业，带动村民在家门口实现就业创业。
五华经过创立帮扶机制，将“产业村长”培训纳入致富带头人和产业指点员培训计划，落实农业农村分部干部、农技人员“一对一”对接联系“产业村长”，组织农业技术人员对接“产业村长”，帮助处理在农业种养技术、农制品营销、产业发展用地等遇到的困难和问题，助力做大做强，更好带动产业发展、村民致富。
数据表示，2023年经过产业带动村集体经济增收55.41万元，带动群众就业118人，平均每月带动群众增收3000元。按照上半年政改年报数据，预计今年华城镇和水寨镇产业社区所在村集体经济收入所有达到10万元以上。
于“产业村长”而言，这不仅是荣誉加身，更重要的是充分认识到这一职务的重要道理，经过产业联结带动乡村发展、农民增收；于党委政府而言，要发挥各自职能优良，一起处理“产业村长”在做大做强乡村产业发展道路上遇到的困难。
“产业村长”得事业，老大众得实惠，乡村得振兴。设立“产业村长”，正作为五华破解乡村振兴人才困局的有益探索。
乡村发展有效
推进“党小组+村民理事会”模式
游走黄埔村，村民三五成群地在村里散步，恬淡闲适的乡村生活图景展现眼前。
谈起村子的变化，村民们都乐得合不拢嘴。从过去软弱涣散的“落后村”，发展成如今产业兴旺的漂亮乡村，这个过程中，村民理事会发挥了很大功效。
华城镇除了以党建赋能乡村产业发展外，还保持以乡村产业社区党建引领基层治理工作，黄埔村深入推进“党小组+村民理事会”模式，推选有威望、有能力、有担当的乡贤担任村干部、小组长、村民理事会成员，加深了村干部、党员与群众的沟通联系。
乡村是社会治理的基本单元，亦是社会治理体系中的基本部分。华城镇保持以党建为引领，着力在队伍建设、阵地教育和治理模式上加码加力，不断强化自己基本。一方面是强化村党组织队伍建设，经过村“两委”换届选举，进一步选优配强村“两委”班子队伍，村党组织战斗力、凝聚力和组织力有效提高。
另一方面是强化阵地建设，在村“两委”干部的带领下，经过修缮改造老旧房屋打造党建教育阵地，并持续丰富学习内容和方式，为广大党员群众供给优越的学习要求，营造良好的学习氛围，筑牢思想堡垒。
近年来，华城镇产业社区经过村民理事会，带动乡贤、村民踊跃参与乡村建设工作，累计捐资500多万元先后完成为了约5千米的农田灌溉水利、约3.3千米7米宽的状元路和约1.5千米6米宽的中心路以及一个标准足球场等项目。
产业社区将村民理事会融入乡村治理，实现民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”的转变，激发群众参与自治管理的主动性和积极性。
与此同期，黄埔村把党建引领全科网格管理工作融入其中，动员全村人民参与到人居环境整治、志愿服务过程中，营造“共谋共建共治共享共学”的基层治理格局，打造和美乡村。
截止日前，华城镇和水寨镇产业社区所在村得到广东省“卫生村”、梅州市“生态村（居）”、五华县“文明村”等荣誉叫作号。
据五华县农业农村局总农艺师杨炜宏介绍，五华保持以党建为引领，在全县范围内推广建设乡村产业社区，结合县“百千万工程”重点工作任务，安身乡村产业发展基本、特殊资源禀赋，围绕“七个和美”的建设目的，经过1、2、三产融合发展，打造生产、生活、生态“三生融合”的五华典范，形成“古镇与良田共存、乡村与产业共兴”的新貌。
出台关联工作实施方法知道乡村产业社区建设方向，以“书记领航项目”为抓手创立“党委领导、政府统一、乡村主抓、分部协同”工作机制，科学选配调度“产业村长”带动村集体经济增长和群众增收致富，大力推行乡贤兴村行动助力乡村建设……
五华正经过这一项项有力的创新措施，持续推动“党建+产业社区”试点工作取得新成效、新突破。
数读
水寨镇
创立“1+N+N”的组织架构，即1个联合党支部+N个行政村+N家企业，强化“党支部+”对产业的统一领导，经过联合党支部统一协调实现土地集约、产业布局、产供销等各环节有效衔接和有机整合。
2023年水寨镇梓皋片产业社区引进6家企业，经过集约撂荒地发展丝苗米、蔬菜、稻虾、黑豆、玉米、五指毛桃、西施柚等，连片打造1300亩的种植丝苗米基地。2022年晚造撂荒复耕349.1亩，2023年新复耕复种224.05亩，近期复耕复种面积合计573.15亩，预计今年土地租赁增多村级集体经济收入40万元。
华城镇
●华城镇乡贤回乡创业，大力发展茶树菇种植，加强连续扶贫“造血”能力，搭建2000平方米种植大棚，建成年生产能力1000万袋的无菌制包、接种车间，日产茶树菇近万斤的温控菇房，经过“基地发放菌包+农户自主种植+企业稳定回收”的运作模式，实现投资分红约8万元，带动农民和脱贫户20余人就业，帮扶有劳动能力脱贫户36户160人稳定增收。
●华城镇产业社区积极发动外出乡贤累计捐资500多万元先后完成为了约5千米的农田灌溉水利、约3.3千米7米宽的状元路和约1.5千米6米宽的中心路以及一个标准足球场等项目。
●华城镇和水寨镇产业社区共聘请“产业村长”7名，发挥自己产业、资金、市场和信息优良，2023年经过产业带动村集体经济增收55.41万元，带动群众就业118人，平均每月带动群众增收3000元。<a style="color: black;">返回外链论坛： http://www.fok120.com，查看更加多</a>

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