社区营造中的基层治理探索实践，以成都市岷阳社区营造项目为例

esc0rp 发表于 2024-10-6 21:12:54

社区营造中的基层治理探索实践，以成都市岷阳社区营造项目为例 | 社工课

出品 |社工客（ID：shegongke）
作者 |朱疆周倩
单位|成都市郫都区郫筒街道岷阳社区、成都市郫都区知行社会工作服务中心
1、项目背景
随着我国将社会治理的重心向基层转移，做为基层治理的重要构成部分，社区治理是一个不容忽略的重点，对促进社区建设发展和守护社会稳定和谐拥有重要道理。
在创新社区治理的探索中，社区营造越来越受到关注，它是一种新的社区治理实践模式，是社区自组织的过程，经过提高社区居民的凝聚力，使社区居民积极参与社区事务，一起处理社区所面对的议题，这亦提高了基层社区治理的深度和治理广度。
2、问题和需要
按照前期走访调查，统计显现存问题及服务需要如下：
（一）问题
1.社区居民自我服务认识相对欠缺。
2.院落内文化活动较少，居民参与度不高，覆盖率低，居民凝聚力不足。
3.社区合伙人、志愿者需要平台和途径来为社区居民供给服务。
4.社区已有“微能岷阳·温度社区”的社区品牌，但内涵还不足丰富，居民认识度、知晓度较低。
（二）需要
1.挖掘辖区内能人骨干、热情居民和合伙人。
2.对社区合伙人、能人骨干、志愿者进行赋权增能。
3.居民按照院落特点，动员自组织、居民、物业一起开展活动。
3、理论基本
优良视角是着眼于个人的优良，以利用和研发人的潜能为出发点，在这个基本原理下，认为每一个人、群体、社区、组织都有其内在的优良，包含天分、知识、社会支持和各样能力资源。
社会工作者所应该做的，是发掘、寻求、探索及利用服务对象的优良和资源，帮助她们达到自己的目的，实现她们的改变。
将该理论运用到社区治理中，便是要相信社区是有能力经过社区居民的积极参与来处理社区问题的，并且能够经过改善社区居民之间的关系，加强社区居民对社区的认可度以及凝聚力。
从社区的资源优良出发，挖掘社区内的人力、物力和文化等资源，并经过社区合伙人、能人骨干的建设发展，培育社区居民自治组织，来满足社区居民的需要，推动社区营造，促进社区治理发展。
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4、服务思路
本项目围绕岷阳社区的岷阳东巷、城东巷的院落街区，从“人、文、地、产、景”五个方面出发，积极挖掘能人志愿者、社区文化、社治表达，社工以支持者、帮助者、资源连接者和督导的角色支持社区能人、合伙人去发动身边的人参与社区公共事务并且撬动自己本身持有的资源和社区资源，以岷阳的“文”、“景”为载体，从精神生活层面持续唤醒居民的社区认识，打造情感一起体，整合社区资源，研发与经营社区“地”、“产”，赋予居民一起的利益目的，打造经济一起体，经过营造“咱们”的空间，重新凝聚真正的“咱们”，推动“公众参与·多元共治”的社区治理探索。
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5、服务目的
（一）总体目的
经过社区文化、能人骨干的挖掘，动员社区居民进行广泛的社区参与来探索居民自治之路和社区发展之路。同期对社区合伙人、能人骨干进行赋权增能，提高院落居民对公共事务的服务认识，让院落居民逐步参与到社区的志愿服务中，搭建一个居民与社区互动、居民交流、发展自我的平台，助力推动社区发展。经过让居民服务于居民，促进居民自治，从而推进社区治理的发展与进步。
（二）细化目的
1.经过举荐、自荐和走访等方式，唤醒居民的认识，挖掘出有意愿参与社区治理的能人骨干和合伙人，组建一支志愿者队伍，参与社区治理。
2.开展沙龙培训会、志愿者服务活动，从而提高居民参与社区治理的积极性，提高居民参与志愿服务的能力，加强居民针对社区的认同感，从“要我参与治理”，转变为“我要参与治理”。
3.开展丰富多样的文化活动和文创微沙龙会、创作讨论会，满足青少年、老年人、小孩儿等区别群体的需要，丰富居民的文化生活，拉近居民与社区关系，提高社区凝聚力，营造社区共建共治共享的良好氛围。
6、项目开展状况
（一）人：以居民为基本，培育志愿力量
1.鼓励居民参加志愿队，加强居民主体认识
社区治理是系统化的工程，需要社区、社会组织、居民、志愿者等多元力量参与和社区居民的自我服务认识的提高，这将促进打造“人人参与、人人尽责、人人享有”的社区治理一起体，实现社区治理的可连续发展奠定基础。而社区治理的关键是培育更加多的志愿者，组建一支志愿者队伍，以她们为核心带动更加多的社区志愿者参与社区治理，激发社区治理合力。
因此呢，为了让社区居民走出家门，挖掘和整合社区资源，实现社区参与，社工和志愿者对岷阳辖区院落的居民进行走访，向居民讲解“微能共治·互助共善”社区营造项目道理及项目的内容，认识居民参与志愿者的积极性和看法。
经过走访挖掘了社区热情居民、志愿者，搭建了一个居民和社区互动的平台，拓宽居民参与社区建设的途径，让院落居民逐步参与到志愿服务中，让居民服务居民，促进居民自治。
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2.加强志愿者的能力建设，促进参与社区治理
社工秉持优良视角挖掘社区志愿者后，经过发挥社会工作专业优良对志愿者进行赋权增能，以消除她们的无权感、无力感，进一步加强社区居民参与基层社区治理的积极主动性，激发社区治理的内生动力。
因此呢，为进一步规范志愿者队伍建设，加强志愿者的归属感，加强新加入志愿者的志愿服务认识，熟练志愿服务的工作流程。
社工开展了“邻里聚力·志愿同心”社区志愿者培训交流沙龙活动，并分享了志愿者的基本知识，让参与的志愿者们深入认识志愿者的道理和职责，亦期盼吸引更加多的社区居民经过自助和互助的方式参与社区治理，营造守望相助的社区氛围。
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（二）文：梳理社区文化，传承创新发展
1.植根传统文化活动，提高社区认同感
为弘扬中华优秀传统文化价值内涵，营造欢快、祥和、温暖的浓厚节日氛围，满足广大居民的需要，岷阳社区携手知行社工、向阳花开志愿队开展了“春日融融开门红·‘元’气满满闹元宵”活动，将热气腾腾的元宵、暖入心窝的关爱送给广大的岷阳居民。
活动现场喜气洋洋，志愿者们有秩序地分布在灯谜区、手工制作区、元宵制作区，小伴侣们亦正利用寒假的时间争当志愿者，积极参与到社区的元宵节活动中，用自己的行动参与社区治理。
她们争先恐后地将一碗碗满载爱心的汤圆端给在场的老人，稚嫩的脸上洋溢着纯真与善良，“奶奶，这碗您先吃，祝您元宵节愉快。”简单的话语，却透露出深厚的尊老之情，让人感受到传统美德在青年一代中的传承与发扬。
社区老人们品尝着美味的汤圆，与小伴侣们话家常，分享着生活的点滴，这种跨代的交流与互动，不仅增进了邻里之间的情谊，亦让老人们感受到了社区的关爱与温暖。
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2.开展志愿服务宣传，加强居民参与社区事务的积极性
慈善不是少许人做了非常多，而是每一个人都做了一点点，点滴之爱汇聚成爱的江流，慈善路上传递爱心和温暖。为了发扬助人为乐的精神，传递社会正能量，落实志愿队的服务行动，岷阳社区、知行社工和向阳花开志愿队开展了 “凝聚爱心·传递温暖”99公益日志愿服务活动。
志愿者们向居民宣传慈善公益，讲解“中华慈善日”和“9.9公益日”的关联内容，让公众熟知怎样参与慈善活动，亦让大众认识到“做慈善”是每一个百姓应自觉履行的社会责任，热情公益事业，为需要帮忙的人献一份爱心。志愿者积极邀请热情居民一块参与慈善捐赠活动、发动身边的居民一起做好事，携手捐、共圆梦，用心点燃期盼、用爱传递力量。
总的来讲，社区志愿服务有助于促进社区治理，志愿服务能够参与社区治理的各个环节，如垃圾归类、环境整治等，提高社区的治理能力。同期，志愿者来自社区，认识社区的状况，她们的参与有助于加强社区治理的针对性和有效性。
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3.开展院落自治文化交流艺术节，助力共建共享幸福家园建设
岷阳社区第二届院落自治文化交流艺术节以“网格微治向潮流•自信创新载岷阳”为主题，旨在经过丰富多彩的活动，用她们的方式展现岷阳社区小区院落区别时期独特的文化魅力和院落自治成果。
艺术节以五大版块的形式进行呈现，分别为舞台区、展示区、美食体验区、打卡区、宣传区。其中，展示区作为了本届艺术节的一大亮点，这儿汇聚了岷阳社区30个院落的居民提炼的院落亮点文化，以集市的方式展示出来。
每一个院落都经过精心设计的展板和生动的实物展示，向居民们呈现了自己独特的文化和魅力，不仅展示了岷阳院落文化的精神风貌，更促进了院落与院落之间的沟通交流，让居民们在容易愉快的氛围中更加认识社区治理的多元化。
岷阳社区第二届院落自治文化交流艺术节的成功举办，不仅为社区居民带来了一场视觉和心灵的盛宴，更在社区治理方面迈出了坚实的一步。它充分展示了岷阳社区在院落自治、文化传承和创新发展方面的成果和决心，为构建和谐、美好的社区环境奠定了坚实的基本。
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4.开展双节同庆游园会，涵养社区文化精神
为了庆祝中秋节和国庆节，弘扬中华民族游戏传统文化，丰富居民的精神文化生活、营造浓浓节日氛围，同期发挥网格力量，参与慈善公益服务，落实微网实格治理行动，促进省级慈善示范社区创建，岷阳社区开展了“微网助治理·携手迎中秋·欢聚庆国庆·科幻探创新”双节同庆游园会。
欢快游园区分别设置了互动游戏区、手工制作区、文创义卖区和宣传区，居民不仅能够体验游戏的乐趣，还能得到美味的传统小吃。
此次活动弘扬了传统节日的文化，拉进居民之间的交流和互动，吸引居民走出“小家”融入“大众”，促进邻里和谐，营造了美好生活的浓厚氛围，同期提高了党员、微网格员参与社区治理实现自我服务的积极性，亦促进了社区慈善公益事业的发展。
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（三）产：整合居民创意，打造社区特殊文创制品
为了弘扬岷阳社区文化，进一步融洽社区的文化建设、更好地加强居民互动，让居民认识挖掘院落故事，积极拓展社区文化的广度与深度，打造拥有社区特殊的文创制品，社工经过开展文创讨论会和居民近距离共话，一起助力社区治理。
现场居民积极发言,有的暗示能够将岷阳的粮食文化传承，用粮食制作成图画；有居民暗示能够拍摄关于岷阳文化的视频；还有的居民暗示能够按照岷阳文化制作有些工艺品。
经过活动集思广益拓宽了岷阳文创的方向，同期丰富了居民的业余生活，供给了居民沟通交流的平台，让居民一起参与，相互讨论，加强居民参与社区治理的积极性，激发居民自治新活力，汇聚更加多居民力量共建共治共享。
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（四）景：美化社区环境，营造优秀生活环境
组织开展安身于社区居民需要的社区志愿活动有利于调动居民志愿者参与社区治理的积极性，使院落居民的主人翁认识持续加强，加强她们针对社区的归属感、认同感。
因此呢，为了营造一个干净舒适及安全的生活环境，进一步提高居民环保、安全认识，加强辖区志愿者、学生热爱劳动的精神，岷阳社区组织社区工作人员、微网格员、向阳花开志愿者等力量深入辖区三无院落、背街小巷开展爱国卫生环境大扫除活动。
此次活动中，志愿者们自觉行动，参与安全宣传和环境整治，将志愿服务活动与居民实质需要相结合，引导居民身体力行投入到卫生清扫活动中去，加强了辖区居民的凝聚力，一起营造安全舒适的社区氛围。

7、反思
社区营造是社区治理的新兴手段和办法，是社区经过各方力量的参与完成社区自组织、自管理、自治理、自发展的一个过程。社工介入社区营造即需要在社区各方力量的参与下培育社区归属感、营造社区生活一起体、创造社区新文化、提高社区的发展潜能。
社工参与社区营造的第1步便是要认识社区及居民的需要和资源。居民是社区的重要人力资源，亦是社区发展治理的归结点。居民既是社工开展服务的依靠对象，又是社区工作的受益人群。
因此，社工经过社区调研、走访社区居民、外展宣传活动，与居民创立了良好的关系。同期，认识社区的问题，收集居民对社区环境和社区文化的意见，并以此为依据制定服务计划。
社工参与社区营造的第二步是挖掘社区能人。社工需要在前期的走访和活动开展中，挖掘社区能人，并以此为关键点，撬动各个层面，从而扩展全部社区。社区能人能够对社区环境、社区问题、社区居民需要有深入的认识，且拥有必定的威信力，容易得到居民的信任及响应，能够号召带动更加多的社区居民参与社区治理。
社工参与社区营造的第三步是为社区能人以及志愿者们进行增能赋权。在前期社区活动的基本上，社工帮助组建志愿者队伍，帮助她们制定组织规则，帮助她们链接相关资源，开展志愿服务，带动更加多的居民参与志愿活动以及社区营造活动，提高居民的参与度，并在活动参与过程中关注社区问题，提高居民的社区归属感，助力社区治理。
社工参与社区营造的第四步是吸引居民参与社区活动，关注社区发展，参与社区治理。居民是社区的重要人力资源，亦是社区发展的归结点，居民既是社区发展的受益者，亦是社区发展过程中的参与者。因此呢，社工结合社区的状况，设计了多项活动，不仅关注居民需要的满足，还着眼于居民社区认识的激发，社区认同感的创立，让社区居民一起参与社区发展治理，共建共治共享美好社区。
总之，社区营造行动做为社区治理的一种路径，社区营造的核心是参与，实质是对社区居民的新动员、再组合，这里基本上一起参与社区事务，形成多方参与、一起治理的格局。
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责任编辑：网友投稿

nqkk58 发表于 2024-10-17 15:14:56

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b1gc8v 发表于 7 天前

你的见解真是独到，让我受益良多。

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