河北关于加快推进无线局域网(WiFi)建设和免费开放的通告
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委和人民政府,省直各<span style="color: black;">分部</span>,各人民团体:</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">为贯彻落实省委八届十二次全会精神,<span style="color: black;">统一</span>推动全省信息<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>建设,加快“互联网+”行动和大数据战略实施,促进信息惠民,推进<span style="color: black;">公众</span>创业、万众创新,加快发展信息经济,经省委、省政府领导同意,现就加快推进无线局域网(WiFi)(以下简<span style="color: black;">叫作</span>WiFi)建设和免费开放工作<span style="color: black;">通告</span>如下。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、</span><span style="color: black;">目的</span>任务</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">经过</span>两年<span style="color: black;">奋斗</span>,全省县级以上城市建成布局<span style="color: black;">恰当</span>、运行<span style="color: black;">安稳</span>、安全<span style="color: black;">靠谱</span>、公众感知良好的WiFi网络;初步形成政府引导、市场化运作、可<span style="color: black;">连续</span>发展的运行机制;WiFi建设和免费开放走在全国前列,在政务、商务、生活等<span style="color: black;">行业</span>得到广泛应用,促进网络信息经济快速发展。2016年底完成各市(含定州、辛集市,下同)和经济发达县(市)主城区公共区域WiFi建设和免费开放。2017年底实现全省县级以上城市主城区公共区域WiFi全覆盖和免费开放。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2、</span><span style="color: black;">重点</span>任务</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(一)加强<span style="color: black;">统一</span>规划。各市、县(市)政府<span style="color: black;">按照</span>城市公共场所的社会功能、人员聚集程度、网络资源等<span style="color: black;">原因</span>,制定本行政区域<span style="color: black;">重点</span>公共区域WiFi建设和免费开放规划及推进计划,<span style="color: black;">知道</span>建设<span style="color: black;">目的</span>和建设进度。充分利用联通、移动、电信、广电网络等<span style="color: black;">基本</span>网络运营商已有的<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>,开展公共区域免费WiFi建设,对WiFi已覆盖区域进行扩容优化,重复建设区域进行信号整合,未覆盖区域进行补点建设,实现公共区域WiFi<span style="color: black;">恰当</span>布局,避免重复建设。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(二)<span style="color: black;">知道</span>建设区域。以县级以上城市主城区内人流量<span style="color: black;">很强</span>、驻留时间较长、移动设备<span style="color: black;">运用</span>率高、公共无线局域网<span style="color: black;">需要</span>大的区域为重点,推进火车(汽车)站、机场、<span style="color: black;">轻轨</span>站、医疗<span style="color: black;">公司</span>、行政服务大厅、<span style="color: black;">研发</span>区、<span style="color: black;">特殊</span>小镇、图书馆、博物馆、公园、广场、体育中心、旅游景点游客休憩区等公共区域WiFi全覆盖。引导和推进大型商场、购物中心、繁华<span style="color: black;">商场</span>街区、专业市场等<span style="color: black;">商场</span>场所和酒店,以及金融、保险、证券等金融服务<span style="color: black;">公司</span>、邮政服务等<span style="color: black;">商场</span>性服务场所实现WiFi全覆盖。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(三)确定建设和运营主体。<span style="color: black;">保持</span>以企业为主体,加快WiFi建设和免费开放,充分发挥联通、移动、电信、广电网络等<span style="color: black;">基本</span>网络运营商<span style="color: black;">功效</span>,鼓励符合<span style="color: black;">要求</span>的企业积极参与WiFi建设和运营。原则上各市要<span style="color: black;">创立</span>涵盖所辖县(市)的统一服务平台,鼓励有实力、具备相应资质的企业、民间资本投资建设并参与本地WiFi服务平台运营;鼓励各地政府依托本地服务平台,创新公众服务载体,加强大数据挖掘分析,推进大数据交易,延伸发展信息服务业链条;支持采用政府购买服务模式,<span style="color: black;">经过</span>3年<span style="color: black;">上下</span>时间,实现服务平台运营主体自主造血、自我发展。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(四)统一规范管理。制定《河北省无线局域网(WiFi)建设标准和服务规范》,<span style="color: black;">科研</span>提出建设和服务基本架构。实行统一注册认证、统一服务品牌(i-hebei,爱河北)、统一标准规范“三统一”的建设和运营方式,建设全省统一的认证系统,实现运营企业服务平台认证系统互联互通,避免<span style="color: black;">区别</span>运营企业、<span style="color: black;">区别</span>区域重复注册认证,<span style="color: black;">最后</span>实现“一地注册,全省漫游”。加强全省“i-hebei”WiFi统一服务品牌管理,将企事业单位已建成的WiFi热点(AP)逐步纳入“i-hebei”统一品牌体系中并<span style="color: black;">知道</span>标识。各市可在“i-hebei”品牌下设置WiFi标识,并在<span style="color: black;">重点</span>公共区域张贴铭牌标识,机关和事业单位<span style="color: black;">再也不</span>设置各类标识。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(五)开放公共<span style="color: black;">设备</span>。各级机关、国有企事业单位(涉密单位除外)和公共<span style="color: black;">公司</span>,要带头开放楼宇平台、弱电井管道等<span style="color: black;">关联</span>资源,支持免费WiFi<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>建设;在<span style="color: black;">保准</span>城市美观的前提下,城市路灯杆、信号杆、路牌杆等市政<span style="color: black;">设备</span>要同步开放。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(六)创新运营模式。拓宽投融资<span style="color: black;">途径</span>,积极探索并<span style="color: black;">持续</span>完善WiFi<span style="color: black;">商场</span>运营模式,推动各建设和运营服务企业创新前向免费、后向收费的<span style="color: black;">宣传</span>运营、应用分发、O2O运营、第三方付费等<span style="color: black;">商场</span>模式,支持WiFi<span style="color: black;">关联</span>支撑平台<span style="color: black;">研发</span>建设和运营。结合WiFi<span style="color: black;">安排</span>和大数据分析,形成增值应用,带动<span style="color: black;">关联</span>产业链发展,推进WiFi健康可<span style="color: black;">连续</span>发展。鼓励运营服务企业与<span style="color: black;">商场</span>性服务场所业主协商<span style="color: black;">创立</span>互利共赢的WiFi建设与运营合作模式。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(七)<span style="color: black;">提高</span>服务质量。各运营服务企业要加强WiFi网络优化,<span style="color: black;">提高</span>网络服务质量,优化认证流程,满足用户易用、实用、好用的<span style="color: black;">实质</span><span style="color: black;">需要</span>,切实<span style="color: black;">提高</span>用户的感知体验。加强运营服务体系建设,设立窗口服务和投诉受理<span style="color: black;">tel</span>,<span style="color: black;">创立</span>专业运行<span style="color: black;">守护</span>队伍,对照建设标准与服务规范,履行运营服务承诺。鼓励具备相应资质的第三方检测<span style="color: black;">公司</span><span style="color: black;">统一</span><span style="color: black;">思虑</span>网络技术指标和用户体验,开展对各运营服务企业服务质量的监测<span style="color: black;">评定</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(八)<span style="color: black;">保证</span>网络安全。<span style="color: black;">根据</span>“谁建设谁负责、谁运营谁负责、谁<span style="color: black;">运用</span>谁负责”的原则,各运营服务企业要执行网络建设<span style="color: black;">关联</span>安全标准,制定网络和信息安全<span style="color: black;">保证</span><span style="color: black;">办法</span>,落实安全技术防范<span style="color: black;">办法</span>,<span style="color: black;">选择</span>安全可控的设备与<span style="color: black;">制品</span>,完善WiFi网络安全认证体系,加强用户登录与<span style="color: black;">运用</span>监管,制定应急<span style="color: black;">保证</span>预案,落实安全<span style="color: black;">保证</span>责任,满足用户可管、可溯及用户信息传输安全<span style="color: black;">靠谱</span>的<span style="color: black;">需求</span>,<span style="color: black;">保证</span>用户个人信息安全。信息安全管理<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>要切实加强安全监管,密切关注WiFi网络应用的安全问题,严厉打击伪热点(AP)及<span style="color: black;">违法</span>运营平台,<span style="color: black;">保证</span>数据安全。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3、</span><span style="color: black;">保证</span><span style="color: black;">办法</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(一)加强组织领导。成立省推进无线局域网(WiFi)建设和免费开放工作领导小组,分管副省长为组长,省工业和信息化厅、省通信管理局、省网信办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省城乡住房建设厅、省<span style="color: black;">资讯</span>出版广电局为成员单位。办公室设在省工业和信息化厅。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">各市、县(市)政府负责<span style="color: black;">统一</span>本行政区域WiFi建设和免费开放工作,制定WiFi建设和服务的建设计划及实施<span style="color: black;">方法</span>,加强组织协调,<span style="color: black;">创立</span>工作机制,分解落实公共场所业主单位推进WiFi建设和免费开放工作责任。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(二)强化财政支持。各市政府要安排<span style="color: black;">必定</span>专项资金支持WiFi建设和运营,由财政资金支持WiFi建设运行<span style="color: black;">守护</span>和第三方检测<span style="color: black;">公司</span>检测<span style="color: black;">评定</span>服务的,要依法进行政府采购。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(三)<span style="color: black;">创立</span><span style="color: black;">评估</span>机制。制定《河北省无线局域网(WiFi)建设和服务<span style="color: black;">评估</span>办法》,对各市推进WiFi建设和服务的组织管理、开放范围、服务质量和信息安全等方面进行<span style="color: black;">评估</span>,将第三方检测<span style="color: black;">公司</span>监测数据和社会公众<span style="color: black;">评估</span>结果<span style="color: black;">做为</span><span style="color: black;">评定</span>的重要依据。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">(四)营造良好环境。加大宣传推广力度,做好舆论引导,营造WiFi建设和免费开放的良好氛围。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">中共河北省委办公厅</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">河北省人民政府办公厅</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2016年6月19日</p>
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