浦东!浦东!超级大信息!
<span style="color: black;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/bPJzOqwPBpaianOtYxokHsQWOsjacb8BSvAasmLav0jzH8zImoGgHS10pgJiaJ3FGDaGWnoslDDWYBtA943EWXBg/640?wx_fmt=gif&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></span><p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">日前,《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。 </span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">《意见》战略定位<span style="color: black;">知道</span>,要将浦东打<span style="color: black;">导致</span>为全面建设社会主义现代化国家窗口,更高水平改革开放的开路先锋,自主创新发展的时代标杆,<span style="color: black;">全世界</span>资源配置的功能高地,扩大国内<span style="color: black;">需要</span>的典范引领,现代城市治理的示范样板。 </span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">目的</span>到2035年,浦东现代化经济体系全面构建,现代化城区全面建成,现代化治理全面实现,城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年,浦东建设<span style="color: black;">作为</span>在<span style="color: black;">全世界</span><span style="color: black;">拥有</span>强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区,城市治理能力和治理成效的<span style="color: black;">全世界</span>典范,社会主义现代化强国的璀璨明珠。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">意见提出,<span style="color: black;">科研</span>在全证券市场稳步实施以信息披露为核心的注册制,在科创板引入做市商制度;推进中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区及临港新片区先行先试。更好发挥中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区及临港新片区“<span style="color: black;">实验</span>田”<span style="color: black;">功效</span>。</span></p><span style="color: black;">全文如下:</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">中共中央 国务院</span></strong></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">关于支持浦东新区高水平改革开放</span></strong></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">打造社会主义现代化建设引领区的意见</span></strong></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(2021年4月23日)</span></strong></span><span style="color: black;">上海在党和国家工作全局中<span style="color: black;">拥有</span><span style="color: black;">非常</span>重要的地位,浦东<span style="color: black;">研发</span>开放掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。党的十八大<span style="color: black;">败兴</span>,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,浦东取得了举世瞩目的发展成就,为中国<span style="color: black;">特殊</span>社会主义制度<span style="color: black;">优良</span><span style="color: black;">供给</span>了最<span style="color: black;">新鲜</span>的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设<span style="color: black;">供给</span>了最生动的实践写照。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,为支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区,引领带动上海“五个中心”建设,更好服务全国大局和带动长三角一体化发展战略实施,现提出如下意见。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">1、</span>总体<span style="color: black;">需求</span></span></strong></span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(一)<span style="color: black;">指点</span>思想</span></strong><span style="color: black;">。以习近平新时代中国<span style="color: black;">特殊</span>社会主义思想为<span style="color: black;">指点</span>,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,<span style="color: black;">保持</span>稳中求进工作总基调,科学把握新发展<span style="color: black;">周期</span>,坚定不移贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,<span style="color: black;">奋斗</span><span style="color: black;">作为</span>更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二)战略定位</span></strong><span style="color: black;">。推动浦东高水平改革开放,为更好利用国内国际两个市场两种资源<span style="color: black;">供给</span>重要通道,构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射<span style="color: black;">功效</span>,打造全面建设社会主义现代化国家窗口。</span><span style="color: black;">——更高水平改革开放的开路先锋。<span style="color: black;">保持</span>系统观念,加强改革<span style="color: black;">措施</span>的有机衔接和融会贯通,推动各项改革向更加完善的制度<span style="color: black;">挨近</span>。从要素开放向制度开放全面拓展,率先<span style="color: black;">创立</span>与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制。在浦东全域打造特殊经济功能区,加大开放型经济的<span style="color: black;">危害</span>压力测试。</span><span style="color: black;">——自主创新发展的时代标杆。充分发挥新型举国体制的制度<span style="color: black;">优良</span>和超大规模市场<span style="color: black;">优良</span>,找准政府和市场在推动科技创新、<span style="color: black;">提高</span>产业链水平中的着力点,建设国际科技创新中心核心区,<span style="color: black;">加强</span>自主创新能力,强化高端产业引领功能,带动全国产业链升级,<span style="color: black;">提高</span><span style="color: black;">全世界</span>影响力。</span><span style="color: black;">——<span style="color: black;">全世界</span>资源配置的功能高地。以服务共建“一带一路”为切入点和突破口,积极配置<span style="color: black;">全世界</span>资金、信息、技术、人才等要素资源,打造上海国际金融中心、贸易中心、航运中心核心区,强化服务实体经济能力,率先构建高标准国际化经贸规则体系,打造我国深度融入<span style="color: black;">全世界</span>经济发展和治理的功能高地。</span><span style="color: black;">——扩大国内<span style="color: black;">需要</span>的典范引领。着力创造高品质<span style="color: black;">制品</span>和服务供给,<span style="color: black;">持续</span><span style="color: black;">提高</span>专业化、品牌化、国际化水平,培育消费新模式新业态,引领带动国内消费升级<span style="color: black;">需要</span>,打造面向<span style="color: black;">全世界</span>市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标,建设国际消费中心。</span><span style="color: black;">——现代城市治理的示范样板。构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系,<span style="color: black;">提高</span>治理科学化、精细化、智能化水平,<span style="color: black;">加强</span>应对重大突发事件能力,完善民生发展格局,延续城市<span style="color: black;">特殊</span>文化,打造宜居宜业的城市治理样板。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(三)发展<span style="color: black;">目的</span></span></strong><span style="color: black;">。到2035年,浦东现代化经济体系全面构建,现代化城区全面建成,现代化治理全面实现,城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年,浦东建设<span style="color: black;">作为</span>在<span style="color: black;">全世界</span><span style="color: black;">拥有</span>强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区,城市治理能力和治理成效的<span style="color: black;">全世界</span>典范,社会主义现代化强国的璀璨明珠。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">2、</span>全力做强创新引擎,打造自主创新新高地</span></strong></span><span style="color: black;">面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大<span style="color: black;">需要</span>、面向人民生命健康,加强<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">科研</span>和应用<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">科研</span>,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果向现实生产力转化,<span style="color: black;">提高</span>产业链水平,为<span style="color: black;">保证</span>全国产业链供应链稳定多作新贡献。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(四)加快关键技术<span style="color: black;">开发</span>。</span></strong><span style="color: black;">加快建设张江综合性国家科学中心,聚焦集成电路、生命科学、人工智能等<span style="color: black;">行业</span>,加快推进国家实验室建设,布局和建设一批国家工程<span style="color: black;">科研</span>中心、国家技术创新中心、国家临床医学<span style="color: black;">科研</span>中心等国家科技创新基地。推动超大规模开放算力、智能汽车<span style="color: black;">开发</span>应用创新平台落户。<span style="color: black;">科研</span>对用于临床<span style="color: black;">科研</span>的<span style="color: black;">药物</span>免征进口环节税。<span style="color: black;">准许</span>有<span style="color: black;">要求</span>的医疗<span style="color: black;">公司</span><span style="color: black;">根据</span><span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">需求</span>开展<span style="color: black;">自动</span>研制体外诊断试剂试点。<span style="color: black;">创立</span>企业<span style="color: black;">开发</span>进口微量耗材管理服务平台,在进口许可、通关便利、<span style="color: black;">准许</span>分销等方面<span style="color: black;">科研</span>予以支持。<span style="color: black;">准许</span>浦东认定的<span style="color: black;">开发</span><span style="color: black;">公司</span>享受进口自用设备免征进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策。积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程,开展<span style="color: black;">全世界</span>科技协同创新。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(五)打造世界级创新产业集群。</span></strong><span style="color: black;">在总结中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区临港新片区实施经验<span style="color: black;">基本</span>上,<span style="color: black;">科研</span>在浦东特定区域对符合<span style="color: black;">要求</span>的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键<span style="color: black;">行业</span>核心环节生产<span style="color: black;">开发</span>的企业,自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。在浦东特定区域开展<span style="color: black;">机构</span>型创业投资企业所得税优惠政策试点,在试点期内,对符合<span style="color: black;">要求</span>的<span style="color: black;">机构</span>型创业投资企业<span style="color: black;">根据</span>企业年末个人股东持股比例免征企业所得税,鼓励<span style="color: black;">长时间</span>投资,个人股东从该企业取得的股息红利<span style="color: black;">根据</span>规定缴纳个人所得税。同长三角地区产业集群加强分工协作,突破一批核心部件、推出一批高端<span style="color: black;">制品</span>、形成一批中国标准。发展更高能级的总部经济,<span style="color: black;">统一</span>发展在岸业务和离岸业务,<span style="color: black;">作为</span><span style="color: black;">全世界</span>产业链供应链价值链的重要枢纽。依托长三角产业集群<span style="color: black;">优良</span>,<span style="color: black;">创立</span>一批科技成果转化中试孵化基地。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(六)深化科技创新体制改革。</span></strong><span style="color: black;">优化创新创业生态环境,疏通<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">科研</span>、应用<span style="color: black;">科研</span>和产业化双向链接的快车道。探索中央财政资金、<span style="color: black;">地区</span>资金、社会资本<span style="color: black;">一起</span>参与的重大科技<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>建设和运行投入机制。支持新型<span style="color: black;">开发</span><span style="color: black;">公司</span>实施依章程管理、综合预算管理和绩效<span style="color: black;">评估</span>为<span style="color: black;">基本</span>的管理模式。支持高校和<span style="color: black;">研究</span>院所<span style="color: black;">创立</span>专业化技术转移<span style="color: black;">公司</span>。<span style="color: black;">创立</span>高水平的知识产权<span style="color: black;">守护</span>制度,实施更大力度的知识产权侵权<span style="color: black;">处罚</span>性赔偿制度。支持浦东设立科创板拟上市企业知识产权服务站。<span style="color: black;">准许</span>将<span style="color: black;">研究</span>工艺设备设计费纳入项目总投资,项目建设单位<span style="color: black;">自动</span>承担<span style="color: black;">关联</span>设计工作支出可列支设计费。国家在浦东设立的<span style="color: black;">开发</span><span style="color: black;">公司</span>可<span style="color: black;">科研</span>适用上海科技体制机制创新<span style="color: black;">关联</span>规定。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">3、</span>加强改革系统集成,激活高质量发展新动力</span></strong></span><span style="color: black;">聚焦<span style="color: black;">基本</span>性和<span style="color: black;">拥有</span>重大牵引<span style="color: black;">功效</span>的改革<span style="color: black;">措施</span>,探索开展综合性改革试点,从事物发展全过程、产业发展全链条、企业发展全生命周期出发谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,推动各方面制度更加完善。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(七)创新政府服务管理方式。</span></strong><span style="color: black;">加强各<span style="color: black;">分部</span>各<span style="color: black;">行业</span>协同放权、放管衔接、联动服务。探索试点商事登记确认制和市场准营承诺即入制,制定浦东放宽市场准入<span style="color: black;">尤其</span><span style="color: black;">办法</span><span style="color: black;">名单</span>,深化“一业一证”改革,率先<span style="color: black;">创立</span>行业综合许可和综合监<span style="color: black;">管理</span>度。深化行政体制改革,按程序赋予浦东在<span style="color: black;">统一</span><span style="color: black;">运用</span>各类编制资源方面更大自主权。<span style="color: black;">加强</span>专业化精细化管理水平,实行与经济发展水平相适应的薪酬制度。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(八)强化竞争政策<span style="color: black;">基本</span>地位。</span></strong><span style="color: black;">全面落实外商投资准入前<span style="color: black;">百姓</span><span style="color: black;">薪水</span>加<span style="color: black;">消极</span><span style="color: black;">名单</span>管理制度。积极稳妥推进具备<span style="color: black;">要求</span>的国有企业混合所有制改革和整合重组。健全以公平为原则的产权<span style="color: black;">守护</span>制度,全面依法平等<span style="color: black;">守护</span>民营经济产权,全面依法平等<span style="color: black;">守护</span>外商投资合法权益,加强反不正当竞争执法,加强企业<span style="color: black;">商场</span><span style="color: black;">奥密</span><span style="color: black;">守护</span>。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(九)健全要素市场一体化运行机制。</span></strong><span style="color: black;">结合国土空间规划编制,优化建设用地结构和布局。在国土空间规划编制完成后,探索按规划期实施的总量管控模式。支持推动在建设用地地上、地表和地下分别设立<span style="color: black;">运用</span>权,探索<span style="color: black;">根据</span>海域的水面、水体、海床、底土分别设立<span style="color: black;">运用</span>权。深化产业用地“标准化”出让方式改革,<span style="color: black;">增多</span>混合产业用地供给,探索<span style="color: black;">区别</span>产业用地类型<span style="color: black;">恰当</span>转换。实施以能耗强度为核心、能源消费总量保持适度弹性的用能<span style="color: black;">掌控</span>制度。建设国际数据港和数据交易所,推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">4、</span>深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新<span style="color: black;">优良</span></span></strong></span><span style="color: black;">着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,<span style="color: black;">供给</span>高水平制度供给、高质量<span style="color: black;">制品</span>供给、<span style="color: black;">有效</span>率资金供给,更好参与国际合作和竞争。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十)推进中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区及临港新片区先行先试。</span></strong><span style="color: black;">更好发挥中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区及临港新片区“<span style="color: black;">实验</span>田”<span style="color: black;">功效</span>,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点<span style="color: black;">行业</span>率先实现突破,<span style="color: black;">关联</span>成果具备<span style="color: black;">要求</span>后率先在浦东全域推广实施。在浦东开展制度型开放试点,为全国推进制度型开放探索经验。推进海关特殊监管区域建设,支持洋山特殊综合保税区政策在浦东具备<span style="color: black;">要求</span>的海关特殊监管区域的特定区域适用。优化海关特殊监管区域电子账册管理。围绕战略性新兴产业<span style="color: black;">行业</span>并<span style="color: black;">按照</span>企业<span style="color: black;">实质</span>需要,在中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区临港新片区探索创新监管安排,具备<span style="color: black;">要求</span>的可享受洋山特殊综合保税区的通关便利化<span style="color: black;">关联</span>政策。加强商事争端等<span style="color: black;">行业</span>与国际通行规则接轨。<span style="color: black;">准许</span>境外服务<span style="color: black;">供给</span>商在满足境内监管<span style="color: black;">需求</span><span style="color: black;">要求</span>下,以跨境交付或自然人移动的方式<span style="color: black;">供给</span><span style="color: black;">更加多</span>跨境专业服务。支持浦东<span style="color: black;">商场</span>银行<span style="color: black;">公司</span>对诚信合规企业自主优化离岸转手买卖业务审核流程。在浦东具备<span style="color: black;">要求</span>的区域,<span style="color: black;">科研</span>探索适应境外投资和离岸业务发展的税收政策。在<span style="color: black;">危害</span>可控的前提下,<span style="color: black;">科研</span>探索支持浦东企业服务出口的增值税政策。在监管<span style="color: black;">分部</span>信息共享、<span style="color: black;">危害</span>可控的前提下,推动海关特殊监管区域外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保<span style="color: black;">需求</span>“两头在外”的保税维修业务。吸引<span style="color: black;">更加多</span>国际经济组织和企业总部在中国(上海)自由贸易<span style="color: black;">实验</span>区落户。在不<span style="color: black;">引起</span>税基侵蚀和利润转移的前提下,探索试点自由贸易账户的税收安排。在洋山特殊综合保税区指定区域探索设立为区内生产经营活动配套服务且不<span style="color: black;">触及</span>免税、保税、退税货物和物品的消费服务<span style="color: black;">设备</span>,设立保税展示交易平台。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十一)加快共建辐射<span style="color: black;">全世界</span>的航运枢纽。</span></strong><span style="color: black;">加快同长三角共建辐射<span style="color: black;">全世界</span>的航运枢纽,<span style="color: black;">提高</span>整体竞争力和影响力。强化上海港、浦东国际机场与长三角港口群、机场群一体化发展,加强江海陆空铁紧密衔接,探索创新一体化管理体制机制。在洋山港试点实施与国际惯例接轨的船舶登记管理制度。<span style="color: black;">科研</span>在对等<span style="color: black;">要求</span>下,<span style="color: black;">准许</span>洋山港登记的国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。推动浦东国际机场与<span style="color: black;">关联</span>国家和地区扩大航权安排,进一步放宽空域<span style="color: black;">管理</span>,扩大空域资源供给。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十二)<span style="color: black;">创立</span><span style="color: black;">全世界</span>高端人才引进“直通车”制度。</span></strong><span style="color: black;">率先在浦东实行更加开放更加便利的人才引进政策。进一步<span style="color: black;">科研</span>在浦东投资工作的<span style="color: black;">关联</span>高端人才审核权限下放政策,为引进的“高精尖缺”海外人才<span style="color: black;">供给</span>入出境和停居留便利。逐步放开专业<span style="color: black;">行业</span>境外人才从业限制,对其在浦东完全市场化竞争行业<span style="color: black;">行业</span>从业视同享受<span style="color: black;">百姓</span><span style="color: black;">薪水</span>,<span style="color: black;">创立</span>国际职业资格证书认可<span style="color: black;">名单</span>制度。支持浦东在中国国际进口博览会<span style="color: black;">时期</span>试行更大力度的人员出入境等配套政策,并推动常态化、制度化。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">5、</span><span style="color: black;">加强</span><span style="color: black;">全世界</span>资源配置能力,服务构建新发展格局</span></strong></span><span style="color: black;">完善金融市场体系、<span style="color: black;">制品</span>体系、<span style="color: black;">公司</span>体系、基础<span style="color: black;">设备</span>体系,支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,建设国际金融资产交易平台,<span style="color: black;">提高</span>重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十三)进一步加大金融开放力度。</span></strong><span style="color: black;">支持浦东率先探索资本项目可兑换的实施路径。在浦东支持银行在符合“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”和贸易真实性审核的<span style="color: black;">需求</span>下,便利诚信合规企业的跨境资金收付。创新面向国际的人民币金融<span style="color: black;">制品</span>,扩大境外人民币境内投资金融<span style="color: black;">制品</span>范围,促进人民币资金跨境双向流动。<span style="color: black;">科研</span>探索在中国外汇交易中心等开展人民币外汇期货交易试点。推动金融期货市场与股票、债券、外汇、保险等市场合作,<span style="color: black;">一起</span><span style="color: black;">研发</span>适应投资者<span style="color: black;">需要</span>的金融市场<span style="color: black;">制品</span>和工具。构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系,支持浦东在<span style="color: black;">危害</span>可控前提下,发展人民币离岸交易。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十四)建设海内外重要投融资平台。</span></strong><span style="color: black;">支持在浦东设立国际金融资产交易平台,试点<span style="color: black;">准许</span>合格境外<span style="color: black;">公司</span>投资者<span style="color: black;">运用</span>人民币参与科创板股票发行交易。支持在浦东开展简化外债登记改革试点。完善外债管理制度,拓展跨境融资空间。推进在沪债券市场<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>互联互通。加快推进<span style="color: black;">包含</span>银行间与交易所债券市场在内的中国债券市场统一对外开放,进一步便利合格境外<span style="color: black;">公司</span>投资者参与中国债券市场。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十五)完善金融<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>和制度。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">科研</span>在全证券市场稳步实施以信息披露为核心的注册制,在科创板引入做市商制度。发挥上海保险交易所积极<span style="color: black;">功效</span>,打造国际一流再保险中心。支持上海期货交易所探索建立场内全国性大宗商品仓单注册登记中心,开展期货保税仓单业务,并给予或落实配套的跨境金融和税收政策。建设国家级大型场内贵金属<span style="color: black;">贮存</span>仓库。建设国际油气交易和定价中心,支持上海石油天然气交易中心推出<span style="color: black;">更加多</span>交易品种。构建贸易金融区块链标准体系,开展法定数字货币试点。在总结<span style="color: black;">评定</span><span style="color: black;">关联</span>试点经验<span style="color: black;">基本</span>上,适时<span style="color: black;">科研</span>在浦东依法依规开设私募股权和创业投资股权份额转让平台,推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展。支持在浦东设立国家级金融科技<span style="color: black;">科研</span><span style="color: black;">公司</span>、金融市场学院。支持建设覆盖全金融市场的交易报告库。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">6、</span><span style="color: black;">加强</span>城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面</span></strong></span><span style="color: black;">推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市,率先构建经济治理、社会治理、城市治理<span style="color: black;">统一</span>推进和有机衔接的治理体系,把城市建设<span style="color: black;">作为</span>人与人、人与自然和谐共生的<span style="color: black;">漂亮</span>家园。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十六)创新完善城市治理体系。</span></strong><span style="color: black;">把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,深入推进城市运行“一网统管”。支持浦东探索与经济社会发展需要相适应的人口管理机制。推动社会治理和资源向基层下沉,强化街道、社区治理服务功能,打通联系服务群众“最后一<span style="color: black;">千米</span>”。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十七)打造时代<span style="color: black;">特殊</span>城市风貌。</span></strong><span style="color: black;">加强对建筑形体、色彩、体量、高度和空间环境等方面的<span style="color: black;">指点</span>约束。实施旧工业区改造工程,建设文化创意和休闲消费场所。与老城区联动,<span style="color: black;">统一</span>推进浦东城市有机更新,加快老旧小区改造,加强历史建筑、文物<span style="color: black;">守护</span>,打造富有中国特色的建筑群,推进与现代化都市有机融合。加强地下空间<span style="color: black;">统一</span>规划利用,推进海绵城市和综合管廊建设,<span style="color: black;">提高</span>城市气候韧性。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十八)构建和谐优美生态环境。</span></strong><span style="color: black;">实行最严格的生态环境<span style="color: black;">守护</span>制度,健全源头预防、过程<span style="color: black;">掌控</span>、损害赔偿、责任追究的生态环境<span style="color: black;">守护</span>体系。优化企业生态信息采集和<span style="color: black;">评估</span>标准,构建生态信用体系。深化生态环境<span style="color: black;">守护</span>综合行政执法改革,健全生态环境公益诉讼制度。<span style="color: black;">评定</span><span style="color: black;">调节</span>黄浦江沿岸和海洋生态<span style="color: black;">守护</span>红线。严格落实垃圾<span style="color: black;">归类</span>和资源化再利用制度。推动绿色低碳出行,发展以网络化轨道交通为主体的公共交通体系。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(十九)<span style="color: black;">提高</span>居民生活品质。</span></strong><span style="color: black;">与长三角地区<span style="color: black;">统一</span>布局<span style="color: black;">优秀</span>教育、医疗、养老、文化等公共服务资源,<span style="color: black;">增多</span>高质量和国际化教育、医疗等<span style="color: black;">优秀</span>资源供给,<span style="color: black;">持续</span><span style="color: black;">加强</span>公共服务<span style="color: black;">平衡</span>化、<span style="color: black;">优秀</span>化水平。<span style="color: black;">创立</span>依据常住人口配置公共服务资源的制度。开展城市居住社区建设补短板行动,改善弄堂环境,加大停车场和充电<span style="color: black;">设备</span>、街心公园等基本服务<span style="color: black;">设备</span>和公共活动空间配套建设力度。弘扬红色文化,发扬海派文化、江南文化,做大做强文创产业。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">7、</span><span style="color: black;">加强</span>供给质量,依托强大国内市场<span style="color: black;">优良</span>促进内需提质扩容</span></strong></span><span style="color: black;">加快建设上海国际消费中心城市,培育打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化、上海旅游品牌,以高质量供给适应、引领、创造新<span style="color: black;">需要</span>。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十)<span style="color: black;">增多</span>高品质商品和服务供给。</span></strong><span style="color: black;">发挥浦东先进制造和贸易航运枢纽<span style="color: black;">优良</span>,推动消费平台和流通中心建设。<span style="color: black;">科研</span>探索放宽电信服务、医疗健康等服务消费市场外资准入限制,促进服务供给体系升级。<span style="color: black;">创立</span>完善养老托幼、家政服务、文化旅游等服务性消费标准体系。进一步深化实施境外旅客离境“即买即退”<span style="color: black;">办法</span>。支持在中国国际进口博览会<span style="color: black;">时期</span>举办上海消费促进系列活动。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十一)培育绿色健康消费新模式。</span></strong><span style="color: black;">充实丰富在线医疗、在线文体等线上消费业态,推动线上线下融合消费双向提速。推进终端非接触式智能<span style="color: black;">设备</span>建设和资源共享。<span style="color: black;">创立</span>快速有效的消费者投诉处理机制,对消费新业态实行<span style="color: black;">包涵</span>审慎监管。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">8、</span>树牢<span style="color: black;">危害</span>防范<span style="color: black;">认识</span>,<span style="color: black;">统一</span>发展和安全</span></strong></span><span style="color: black;"><span style="color: black;">保持</span>底线思维,<span style="color: black;">创立</span>完善与更大力度改革开放相匹配的<span style="color: black;">危害</span>防控体系,做到防<span style="color: black;">危害</span>与促发展同步<span style="color: black;">安排</span>、同步推进、同步落实,守住不<span style="color: black;">出现</span>系统性<span style="color: black;">危害</span>底线。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十二)健全金融<span style="color: black;">危害</span>防控机制。</span></strong><span style="color: black;">完善现代金融监管体系,<span style="color: black;">创立</span>健全<span style="color: black;">危害</span>监测和<span style="color: black;">评定</span>框架,探索与国际金融体系相适应的<span style="color: black;">包涵</span>审慎监管模式。在现行监管框架下,依法开展金融创新试点活动。<span style="color: black;">创立</span>健全跨境资金流动监测预警、宏观审慎<span style="color: black;">评定</span>和协调联动体系。完善企业、政府、第三方专业<span style="color: black;">公司</span>信息共享平台,加大离岸贸易真实性审核力度。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十三)完善公共卫生应急管理体系。</span></strong><span style="color: black;">加大公共卫生应急专用<span style="color: black;">设备</span>建设投入,加强<span style="color: black;">疾患</span>预防<span style="color: black;">掌控</span>、监测预警、突发疫情管控、应急物资<span style="color: black;">保证</span>、重大<span style="color: black;">疾患</span>救治、防控救治<span style="color: black;">研究</span>的体系和能力建设。与长三角地区<span style="color: black;">统一</span>共建公共卫生应急管理体系,健全联防联控、群防群控机制。完善应对重大疫情医疗互助机制,<span style="color: black;">创立</span>长三角地区专家库,建设远程医疗、互联网诊疗平台,推进负压病房等医疗资源共享共用。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十四)防范化解安全生产等<span style="color: black;">行业</span>重大<span style="color: black;">危害</span>。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">创立</span>城市5G安全智慧大脑,健全港口和机场安全、大面积停电、自然灾害等预警机制,强化海上危险化学品运输安全<span style="color: black;">危害</span>防范和应急处置。加强重大<span style="color: black;">危害</span>应急救援专业化队伍建设,<span style="color: black;">提高</span>重大突发事件应对水平。加强网络和信息安全管理制度建设。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">9、</span>加强组织实施</span></strong></span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十五)<span style="color: black;">保持</span>和加强党的全面领导。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">保持</span>和加强党对浦东高水平改革开放各<span style="color: black;">行业</span>各方面各环节的领导,<span style="color: black;">加强</span>党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。<span style="color: black;">保持</span>以党的政治建设为统领,<span style="color: black;">保持</span>思想建党和制度治党紧密结合,加强党风廉政建设,以一流党建引领浦东发展。以<span style="color: black;">提高</span>组织力为重点,<span style="color: black;">明显</span>政治功能,加强基层党组织建设,引导基层党组织和广大党员在推动浦东高水平改革开放中发挥战斗堡垒<span style="color: black;">功效</span>和先锋<span style="color: black;">榜样</span><span style="color: black;">功效</span>。完善落实<span style="color: black;">精细</span>考核、奖惩分明的激励约束机制,把“三个区<span style="color: black;">掰开</span>来”的<span style="color: black;">需求</span><span style="color: black;">详细</span>化,<span style="color: black;">创立</span>健全干部担当<span style="color: black;">做为</span>的激励和<span style="color: black;">守护</span>机制,大力营造敢担当、勇负责、善创新的良好氛围。</span>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十六)强化法治<span style="color: black;">保证</span>。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">创立</span>完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治<span style="color: black;">保证</span>体系。比照经济特区法规,授权上海市人民<span style="color: black;">表率</span>大会及其常务委员会<span style="color: black;">安身</span>浦东改革创新实践需要,遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则,制定法规,<span style="color: black;">能够</span>对法律、行政法规、<span style="color: black;">分部</span>规章等作变通规定,在浦东实施。对暂<span style="color: black;">没法</span>律法规或<span style="color: black;">知道</span>规定的<span style="color: black;">行业</span>,支持浦东先行制定<span style="color: black;">关联</span>管理<span style="color: black;">办法</span>,按程序报备实施,探索形成的好经验好做法适时以法规规章等形式固化下来。本意见提出的各项改革<span style="color: black;">办法</span>,凡<span style="color: black;">触及</span><span style="color: black;">调节</span>适用现行法律和行政法规的,按法定程序办理。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">(二十七)完善实施机制。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">创立</span>中央<span style="color: black;">统一</span>、市负总责、浦东抓落实的工作机制。在推动长三角一体化发展领导小组领导下,国家发展改革委<span style="color: black;">统一</span>协调各方面做好重大规划、重大政策、重大工程<span style="color: black;">科研</span>制定和推进实施工作。中央和国家机关<span style="color: black;">相关</span><span style="color: black;">分部</span>要<span style="color: black;">根据</span>能放尽放原则赋予浦东更大改革发展权,上海市要加强对浦东的<span style="color: black;">指点</span>服务,浦东新区要进一步强化主体责任,细化落实各项重点任务,在政策<span style="color: black;">措施</span>落地实施中加强<span style="color: black;">统一</span>衔接,形成政策合力。重大事项<span style="color: black;">即时</span>向党中央、国务院请示报告。</span></p><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">你会关注</strong></span><a style="color: black;"><span style="color: black;">刚才</span>!定了!就在7月16日!全国碳交易市场开市!它<span style="color: black;">到底</span>是什么?有何深远</a><span style="color: black;">道理</span>?<a style="color: black;">上半年,中国经济怎么样?一张图,2分钟<span style="color: black;">快速</span><span style="color: black;">认识</span>→</a><a style="color: black;">刷新历史纪录!连续正正正正正正正正正正正正正增长!</a><a style="color: black;">来了!国家投放超1000万吨!平抑价格!</a><a style="color: black;"><span style="color: black;">重视</span>!昨日新增确诊病例28例!</a>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">源自</span>:央视财经(ID:cctvyscj)、央视<span style="color: black;">资讯</span>客户端</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">监</strong></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">制:柯成韵</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">本文编</strong><strong style="color: blue;">辑:刘丽珂</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/bPJzOqwPBpbmavAicjyN02oSz7iapLzdgCcor21iar0LztZtJueWzfwEtm7icia3gEh0Nic5z8hlkdocS2ckrVBunnuA/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;">点赞</strong></strong></strong></span></strong><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;">!↓↓↓</strong></strong></span></strong></span></p>
祝福你、祝你幸福、早日实现等。 外贸B2B平台有哪些? 你的努力一定会被看见,相信自己,加油。 对于这个问题,我有不同的看法... 你的见解独到,让我受益匪浅,非常感谢。 你说得对,我们一起加油,未来可期。 回顾过去一年,是艰难的一年;展望未来,是辉煌的一年。
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