彩票营销新规实施了!擅自利用互联网营销彩票属于违法
<img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/pgc-image/15390481117209de20232b8~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1724176323&x-signature=Xh5HCNYY4IRqVy2yB2ydvBPgDag%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">10月7日<span style="color: black;">夜晚</span>,坐在自家客厅的沙发上,在北京一家<span style="color: black;">机构</span>上班的资深彩民董峰打开智能电视,<span style="color: black;">熟悉</span>地按下几个按键后,进入一个<span style="color: black;">营销</span>彩票的盈盈彩App界面,红底儿白色“彩票”二字,甚为醒目。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">此刻</span>从<span style="color: black;">这儿</span><span style="color: black;">不可</span>买彩票了,足彩、大乐透、双色球都买不了,暂停<span style="color: black;">营销</span>。”董峰告诉《法制日报》记者。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从10月1日起,修订后的《彩票管理条例实施细则》<span style="color: black;">起始</span>实施,<span style="color: black;">按照</span>彩票<span style="color: black;">营销</span>新规,擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>的福利彩票、体育彩票将被视为<span style="color: black;">违法</span>彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">接受《法制日报》记者采访的专家认为,此举旨在弥补彩票<span style="color: black;">营销</span>中的管理漏洞,防止彩民放任好赌心理痴迷买彩票,<span style="color: black;">亦</span>让彩票<span style="color: black;">营销</span>回归慈善目的。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">弥补彩票管理制度漏洞</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">董峰今年30岁出头,买彩票的经历<span style="color: black;">已然</span>有10年。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">10月7日<span style="color: black;">夜晚</span>,他一边操作遥控器,一边向记者介绍自己<span style="color: black;">怎么样</span>在盈盈彩App上购买彩票,这种<span style="color: black;">方便</span>是他以前所不敢想象的。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">但当他点击进入盈盈彩购买彩票界面,<span style="color: black;">发掘</span>无论是足彩、双色球、大乐透,都<span style="color: black;">显现</span>“暂停<span style="color: black;">营销</span>”的字样。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“我在国庆节前还能买足彩。”董峰说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">当时,他点击进入足彩界面,能看到“周三加奖日”5个大字,下面有“最高加奖450元”的字样。盈盈彩App<span style="color: black;">叫作</span>:凡投注“竞彩足球”,满足“单笔投注金额20元至30000元”<span style="color: black;">要求</span>,加奖奖励1.5%,最高享450元加奖。在<span style="color: black;">欢快</span>11选5竞彩足球项下,则是“<span style="color: black;">每日</span><span style="color: black;">保持</span>买,多投多中,返奖快”的推广语言。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">董峰一边登录,一边介绍说,他在这个App<span style="color: black;">已然</span>买了<span style="color: black;">数年</span>彩票,最高的中奖纪录是中了1400元。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">进入董峰的个人账户页面,他的<span style="color: black;">关联</span>信息都<span style="color: black;">能够</span>看到,<span style="color: black;">包含</span>已中奖记录、未中奖记录、账户余额、可提现金额等。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">他告诉记者,<span style="color: black;">日前</span>盈盈彩App<span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">不可</span><span style="color: black;">经过</span>网络买彩票,但国庆节前<span style="color: black;">能够</span>买足彩,而再<span style="color: black;">1星期</span>之前,他还能买到大乐透,再早<span style="color: black;">有些</span>,<span style="color: black;">能够</span>买到时时彩、双色球。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">盈盈彩App所发的公告<span style="color: black;">叫作</span>:“应体彩中心业务<span style="color: black;">调节</span>要求,盈盈彩从2018年10月1日暂停<span style="color: black;">供给</span>各项服务,恢复时间另行<span style="color: black;">通告</span>。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">这种<span style="color: black;">状况</span>不独<span style="color: black;">出现</span>在盈盈彩身上。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">记者登录淘宝彩票,页面仅<span style="color: black;">表示</span>:“改版中……”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">记者登录百度,百度的提示是:“应主管<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">需求</span>,当前各彩票网站均暂停售彩,已售出彩票兑奖不受影响。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">这种改变源于今年9月初财政部、民政部、国家体育总局的一项决定:三部委对《彩票管理条例实施细则》进行了修订,新修订的条款自10月1日起施行。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">其中,在《彩票管理条例实施细则》第七条<span style="color: black;">第1</span>款中<span style="color: black;">增多</span>一项,<span style="color: black;">做为</span>第五项:“(五)擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>的福利彩票、体育彩票。” 这<span style="color: black;">寓意</span>着,“擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>的福利彩票、体育彩票”,新增<span style="color: black;">加入</span>条例<span style="color: black;">知道</span>的<span style="color: black;">违法</span>彩票形式之一。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>“实施细则”的规定,县级以上财政<span style="color: black;">分部</span>、民政<span style="color: black;">分部</span>、体育行政<span style="color: black;">分部</span>以及彩票发行<span style="color: black;">公司</span>、彩票<span style="color: black;">营销</span><span style="color: black;">公司</span>,应当积极<span style="color: black;">协同</span>公安机关和市场监督管理<span style="color: black;">分部</span>依法查处<span style="color: black;">违法</span>彩票,<span style="color: black;">守护</span>彩票市场秩序。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">北京师范大学中国公益<span style="color: black;">科研</span>院院长王振耀告诉《法制日报》记者,修订后的《彩票管理条例实施细则》<span style="color: black;">知道</span>擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>的福利彩票、体育彩票被视为非法彩票,旨在弥补此前彩票管理制度的漏洞,规范彩票<span style="color: black;">营销</span>、规范彩民购买彩票<span style="color: black;">行径</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">在王振耀看来,<span style="color: black;">这里</span>之前,彩票<span style="color: black;">经过</span>互联网进行<span style="color: black;">营销</span>,<span style="color: black;">显现</span>了<span style="color: black;">非常多</span>问题,<span style="color: black;">尤其</span>是扭曲了购买彩票原是慈善<span style="color: black;">行径</span>的本意,随时能够在网上购买彩票,容易放任彩民好赌心理<span style="color: black;">引起</span>痴迷买彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">严查擅用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">董峰记得,自己刚<span style="color: black;">起始</span>买彩票那会儿,都是在实体店买,<span style="color: black;">例如</span>彩票站、邮政报刊亭。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">他选号码之前,<span style="color: black;">通常</span>会先<span style="color: black;">科研</span>一番,<span style="color: black;">那些</span>数字<span style="color: black;">显现</span>的几率多,<span style="color: black;">那些</span>数字<span style="color: black;">显现</span>的几率少,<span style="color: black;">而后</span>选出7个数字,让彩票店老板打印出彩票,接着<span style="color: black;">便是</span>等待开奖。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">开奖当晚,他会守着电视,盯着一个个滚出来的小球<span style="color: black;">表示</span>的数字,心情<span style="color: black;">亦</span>会随之起伏不定。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">但遗憾的是,他总是买的多,中的少,最多一次<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">便是</span>中了几百元。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">后来,家里买了智能电视,一个偶然的机会,他<span style="color: black;">发掘</span>电视里有一个盈盈彩App程序,注册用户名、登录App之后,<span style="color: black;">能够</span><span style="color: black;">经过</span>网络买彩票,方便又快捷。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">实质</span>上,<span style="color: black;">相关</span><span style="color: black;">分部</span>早就<span style="color: black;">重视</span>到<span style="color: black;">经过</span>互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票问题。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2007年11月,财政部等部委联合下发公告,<span style="color: black;">需求</span>除国家<span style="color: black;">准许</span>的彩票<span style="color: black;">公司</span>外,任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2009年4月,国务院常务会议审议<span style="color: black;">经过</span>《彩票管理条例》,自当年7月1日起施行,以加强彩票管理,规范彩票市场发展,<span style="color: black;">守护</span>彩票市场秩序,<span style="color: black;">守护</span>彩票参与者的合法权益。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">但在《彩票管理条例》中,我国并未对网络<span style="color: black;">营销</span>彩票问题作出<span style="color: black;">知道</span>规定。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2010年9月,财政部印发《互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票管理暂行办法》,标志着<span style="color: black;">始终</span><span style="color: black;">处在</span>灰色地带的互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票这种形式得以合法化。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票管理暂行办法》还对互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票作出界定,即指<span style="color: black;">运用</span>浏览器或客户端等软件,<span style="color: black;">经过</span>互联网等计算机信息网络系统<span style="color: black;">营销</span>彩票。<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">知道</span>,未经财政部<span style="color: black;">准许</span>,任何单位不得开展互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票业务。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">资料<span style="color: black;">表示</span>,2011年,我国<span style="color: black;">经过</span>互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票突破百亿元大关,此后几年<span style="color: black;">更加是</span>迅猛增长。<span style="color: black;">同期</span>,因市场<span style="color: black;">火热</span>而<span style="color: black;">诱发</span>的违规事件屡见不鲜,互联网购彩<span style="color: black;">亦</span>暴露了一系列安全问题。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2015年1月,财政部、民政部、国家体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票<span style="color: black;">行径</span>自查自纠工作<span style="color: black;">相关</span>问题的<span style="color: black;">通告</span>》,<span style="color: black;">需求</span>针对彩票市场中存在擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票现象开展自查自纠工作。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2016年4月,财政部、公安部等5部委发布《关于做好查处擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票工作<span style="color: black;">相关</span>问题的<span style="color: black;">通告</span>》<span style="color: black;">知道</span>,未经<span style="color: black;">准许</span>,任何单位或个人不得擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票。<span style="color: black;">同期</span>,严厉查处网络<span style="color: black;">机构</span>等单位和个人擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票<span style="color: black;">行径</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">今年8月,12家部委联合发布公告,清理整顿擅用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票,坚决禁止擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票<span style="color: black;">行径</span>,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等<span style="color: black;">行径</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“未经财政部<span style="color: black;">准许</span>,福利彩票和体育彩票<span style="color: black;">公司</span>及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票<span style="color: black;">关联</span>业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。”公告说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">中国人民大学法学院一位教授告诉《法制日报》记者,值得<span style="color: black;">重视</span>的是,《彩票管理条例实施细则》规定,只要擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票即属于<span style="color: black;">违法</span>,但<span style="color: black;">这里</span>前的<span style="color: black;">关联</span>规定中,未经财政部<span style="color: black;">准许</span>擅自利用互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票属于<span style="color: black;">违法</span>,这两者还是有区别的,亟需<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>予以<span style="color: black;">知道</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">清理<span style="color: black;">关联</span>彩票管理规范</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">那样</span>,实体店<span style="color: black;">营销</span>彩票<span style="color: black;">状况</span><span style="color: black;">怎样</span>呢?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">国庆节前的周末,记者来到北京市朝阳区一家中国福利彩票店实地观察。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">店内有3块LED屏幕,其中两块是“快3”走势图和兑奖号码。“快3”顾名思义,10分钟一局,3个号码组合为一注,<span style="color: black;">能够</span>投2注至99注,单张彩票投注金额最高<span style="color: black;">不可</span>超过两万元,<span style="color: black;">每一个</span>数字<span style="color: black;">能够</span>从1至6之间<span style="color: black;">选取</span>,投注之后,兑奖数字马上<span style="color: black;">颁布</span>在屏幕上。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">彩票店老板杨帅(化名)一边忙着给顾客打票,一边看手机,有顾客<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">微X</span>给他转账请他打印彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">杨帅对《法制日报》记者说,在他看来,<span style="color: black;">有些</span>彩民买彩票<span style="color: black;">便是</span>投机,<span style="color: black;">便是</span>奔着大奖去的;他<span style="color: black;">亦</span>是一个彩民,他会看历史数据,自己买彩票算的是几率,几率越小中奖率就越大。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">就在杨帅说话时,屏幕上<span style="color: black;">表示</span>,北京市<span style="color: black;">已然</span>卖出86020元“快3”彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">针对</span><span style="color: black;">经过</span>互联网<span style="color: black;">营销</span>彩票,杨帅并不看好,总觉得骗人的多,兑现的少。旁边理发店店主曾经在网上买大乐透中了一等奖,奖金几百万元,但等到兑奖时<span style="color: black;">发掘</span>怎么<span style="color: black;">亦</span>联系不上网站。店主找到杨帅求助,杨帅听完来龙去脉告诉店主他上当了。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">记者还在彩票店遇到一位<span style="color: black;">青年</span>彩民肖飞,他平时“宅”在家里,当天到彩票店是<span style="color: black;">由于</span>头天<span style="color: black;">夜晚</span>做梦梦到几个数字,他起床后就到彩票店买彩票。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">杨帅<span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">晓得</span>国庆节之后<span style="color: black;">不可</span>在网上买彩票的<span style="color: black;">信息</span>,但他告诉记者,这段时间,他的店里客流量并<span style="color: black;">无</span><span style="color: black;">显著</span><span style="color: black;">增多</span>,“<span style="color: black;">瞧瞧</span>国庆节以后来买彩票的人会不会多吧”。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">王振耀认为,购买彩票是一种慈善<span style="color: black;">行径</span>,新规实施以后,相当于鼓励<span style="color: black;">大众</span>去实体店买彩票,既是依法行善,<span style="color: black;">亦</span>为了不让彩民痴迷到彩票中。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">但在前述中国人民大学法学院教授看来,从依法行政的<span style="color: black;">方向</span>出发,<span style="color: black;">此刻</span>更为重要的是,对<span style="color: black;">关联</span>彩票管理规范进行清理,该修订的修订,该废止的废止,<span style="color: black;">保证</span><span style="color: black;">关联</span>规范之间的统一,为彩票发行<span style="color: black;">营销</span>工作<span style="color: black;">供给</span>制度<span style="color: black;">保证</span>。</p>
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