叫停蚂蚁集团上市、约谈网络平台……咱们为么果断加强网络平台金融监管？
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">从去年11月蚂蚁集团被紧急叫停上市起，中国对互联网平台的金融监管按下了加速键，在蚂蚁集团整改工作<span style="color: black;">基本</span>上，今年4月29日，“一行两会一局”等金融管理<span style="color: black;">分部</span>联合约谈了13家网络平台企业，提出了自查整改工作<span style="color: black;">需求</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/rUOmvy4MwdzC5hCYediaic14yApLsU6caMRLpR5AVrzPJo1nZEsGWvVwkwo2CoM3P9icMaMNgZR6u4L34kKh5kOibA/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">互联网金融<span style="color: black;">做为</span>现代互联网科技在金融<span style="color: black;">行业</span>的创新运用，虽然有助于<span style="color: black;">加强</span>普惠金融服务能力、<span style="color: black;">提高</span>金融服务实体经济效果，</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">但<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">亦</span>存在无牌或超许可范围从事金融业务、<span style="color: black;">机构</span>治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等违规问题</strong></span><span style="color: black;">。在<span style="color: black;">各样</span>苗头浮出水面，在网络平台可能<span style="color: black;">诱发</span>的系统性金融<span style="color: black;">危险</span>到来之前，果断加强网络平台金融监管，对<span style="color: black;">保证</span>互联网金融稳定和国家安全、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现经济社会高质量发展<span style="color: black;">拥有</span><span style="color: black;">非常</span>重要的<span style="color: black;">道理</span>。</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">道理很简单，一方面，市场的自发性纠偏在寡头垄断市场中难以实现</span></strong></span><span style="color: black;">，在缺乏监管和制约的<span style="color: black;">状况</span>下，市场中的垄断权力具<span style="color: black;">有没有</span>限扩张的本能，<span style="color: black;">引起</span>“市场失灵”，唯有借助政府的“有形之手”方能<span style="color: black;">纠正</span>市场失灵，引导数字经济生产关系的重塑。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">另一方面，在新发展理念的指引下，把握好金融创新和金融监管的动态平衡，有利于<span style="color: black;">创立</span>公平、普惠、有序的新型数字化生产关系</strong></span><span style="color: black;">，这将对互联网生态进化、<span style="color: black;">危害</span>防范、金融创新以及民生<span style="color: black;">保证</span>等方面起到关键性<span style="color: black;">功效</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">第1</span>，营造公平竞争的市场环境，加速互联网生态进化。</span></strong></span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">相比传统产业，<span style="color: black;">因为</span>平台算法规则的<span style="color: black;">广泛</span>运用，平台经济<span style="color: black;">行业</span>的垄断协议可能更隐蔽，<span style="color: black;">亦</span>更易于实施。</span></strong></span><span style="color: black;">从权力不对<span style="color: black;">叫作</span>的<span style="color: black;">方向</span>来看，与在资金、技术和市场机会上占据<span style="color: black;">极重</span><span style="color: black;">优良</span>的平台企业相比，广大商户、劳动者以及用户，都<span style="color: black;">处在</span>相对劣势，在缺乏国家和社会力量<span style="color: black;">干涉</span>和制衡的<span style="color: black;">状况</span>下，只能接受网络平台制定的<span style="color: black;">有些</span>“霸王条款”。政府对平台企业加强监管，有利于营造一个公平、开放的企业竞争环境，<span style="color: black;">守护</span>更大数量市场主体的正当权益，并为其赋能，激发出更大的市场活力和创造力，<span style="color: black;">同期</span>引领科技创新的驱动<span style="color: black;">功效</span>在正确的方向发挥<span style="color: black;">功效</span>，加速互联网生态由寡头垄断的Web2.0时代向有序竞争的Web3.0时代进化。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">第二，贯彻防微杜渐的监管思路，预防<span style="color: black;">危害</span>传染发酵。</span></strong></span><span style="color: black;">随着现代金融业的跨界发展，部分互联网平台正利用其数字化<span style="color: black;">优良</span>开展“类银行”业务，但<span style="color: black;">自己</span>游离于传统金融监管的体系之外，带来<span style="color: black;">显著</span>的<span style="color: black;">外边</span>金融<span style="color: black;">危害</span>，<span style="color: black;">倘若</span>不加防控，任其野蛮生长，将给<span style="color: black;">全部</span>金融体系带来系统性<span style="color: black;">危害</span>，<span style="color: black;">有害</span>于我国经济社会<span style="color: black;">连续</span>健康发展。这些平台企业既然<span style="color: black;">已然</span><span style="color: black;">作为</span>金融系统中信用创造、<span style="color: black;">危害</span>定价的重要参与者，理应在统一的框架体系中接受金融监管。</span><span style="color: black;"><strong style="color: blue;">金融监管与金融创新<span style="color: black;">同样</span>，<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">必须</span><span style="color: black;">持续</span>摸索和实验，使两者互相促进，实现动态平衡。</strong></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">第三，创造安全稳定的金融环境，有序推动货币体系的数字化转型。</span></strong></span><span style="color: black;">当前，<span style="color: black;">全世界</span>货币体系正经历大变革，央行数字货币<span style="color: black;">作为</span>国际货币基金组织（IMF）、国际清算银行（BIS）等多边金融<span style="color: black;">公司</span>和金融监管当局关注的重大议题。随着<span style="color: black;">将来</span>数字货币演变为公私<span style="color: black;">处理</span><span style="color: black;">方法</span>的混合体，以网络平台为<span style="color: black;">表率</span>的私营<span style="color: black;">分部</span>将<span style="color: black;">作为</span>新一代货币体系的重要<span style="color: black;">弥补</span>，因而亟需“推动平台企业转变观念，<span style="color: black;">加强</span>对金融业务属性、政策法规和监管<span style="color: black;">需求</span>的理解和把握”，从而<span style="color: black;">保准</span>其在金融监管框架下健康有序运行。<span style="color: black;">安身</span>于规范的数字金融环境，数字人民币不仅将在宏观层面<span style="color: black;">作为</span><span style="color: black;">精细</span>调控的政策工具，还有望在微观层面激励企业拓展升维合作业务，从而最大程度地发挥出对数字经济创新的引领<span style="color: black;">功效</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">第四，发展普惠于民观念，切实<span style="color: black;">提高</span>居民福祉。</span></strong></span><span style="color: black;">除了同业竞争者之外，生产者与消费者<span style="color: black;">亦</span>是平台经济的重要参与方。网络平台企业的整改还<span style="color: black;">包含</span>着力<span style="color: black;">守护</span>平台内经营者、消费者和从业人员等各方主体的合法权益，防止资本的无序扩张对民生福祉可能<span style="color: black;">导致</span>的损害，助力<span style="color: black;">一起</span>富裕<span style="color: black;">目的</span>的实现。2021年11月1日，聚焦民生重大关切的《个人信息<span style="color: black;">守护</span>法》将正式施行，从法律上切实<span style="color: black;">守护</span>、<span style="color: black;">保证</span>及发展人民群众的网络空间合法权益，让广<span style="color: black;">成人</span>民群众共建共享数字经济发展的成果，<span style="color: black;">提高</span>个体的<span style="color: black;">得到</span>感、幸福感与安全感。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">近期，查理·芒格等国际金融<span style="color: black;">行业</span>资深人士对中国互联网平台金融业务整改工作给予了积极<span style="color: black;">评估</span>，认为“美国应该向中国学习，并抢先一步阻止投机”。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">咱们</span>应以历史的、系统的、理性的视野和格局看待网络平台金融监管问题，<span style="color: black;">不可</span>将其理解成“打土豪、分田地”，更<span style="color: black;">不可</span>理解为迎合民粹的反资本、反市场<span style="color: black;">行径</span>。</span></strong><span style="color: black;"><span style="color: black;">同期</span>，互联网企业<span style="color: black;">针对</span><span style="color: black;">包含</span><span style="color: black;">一起</span>富裕在内的新探索、新实践，</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">要有积极的<span style="color: black;">心理</span>，要坚定<span style="color: black;">自信心</span>，有大局观，摸索并<span style="color: black;">创立</span>负责任的、值得尊敬的、可<span style="color: black;">连续</span>的<span style="color: black;">商场</span>模式</span></strong><span style="color: black;">。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">全世界</span>互联网监管是大势所趋，<span style="color: black;">拥有</span>必要性和必然性。</span></strong><span style="color: black;">中国在互联网<span style="color: black;">行业</span>的金融监管在世界范围内是领先且严格的，金融科技创新与传统监管之间的空白地带正在消失，取而代之的是金融科技创新与金融监管创新的动态博弈和动态平衡，公平、合规、清正的市场竞争环境指日可待。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">日前</span>，网络平台企业正积极对照法律法规和监管<span style="color: black;">需求</span>，深入自查并制定整改<span style="color: black;">方法</span>，有序落实整改。在完善<span style="color: black;">机构</span>治理、防范资本无序扩张、合规审慎开展互联网存贷款业务、推动小贷和消费金融<span style="color: black;">机构</span>合规展业、规范发展互联网保险业务、加强消费者权益<span style="color: black;">守护</span>等方面已取得<span style="color: black;">必定</span><span style="color: black;">发展</span>和成效。</span><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">总之，网络平台金融监管有助于<span style="color: black;">保证</span>互联网金融稳定和国家安全，有助于推进国家治理体系和治理能力现代化，有助于实现经济社会高质量发展。</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">它不是一时之事，不是一场运动，而是一个<span style="color: black;">长时间</span>、<span style="color: black;">连续</span>、动态的过程。</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">（作者系清华大学社科学院社会与金融<span style="color: black;">科研</span>中心<span style="color: black;">专家</span>、社会学系长聘副教授）</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">大众</span>都在看</span></strong></p><a style="color: black;"><span style="color: black;">百姓</span>养老保险<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">获准</span>筹建，这17家<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">一起</span>发起→</a><a style="color: black;">受贿行贿<span style="color: black;">一块</span>查！重磅文件发布！</a><a style="color: black;">“<span style="color: black;">不易</span>”……短短半年，这个队伍减少80余万人！人都去<span style="color: black;">哪里</span>了？</a><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/rUOmvy4Mwdyf7qIibPqrgugrqlUgA4DnXBp4QuACXvFx1aZ8KJiaqsic4nnqCR7EMyI7Ve6SIv6h2AARukUnoXgRw/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">源自</span></span><span style="color: black;">：金融时报客户端</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">作者：郑路</span></span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">编辑：</span><span style="color: black;">余嘉欣 李柳嘉</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">校对：李柳嘉</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">邮箱：fnweb@126.com</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">关注金融时报公众号 看<span style="color: black;">更加多</span>独家<span style="color: black;">资讯</span><span style="color: black;">新闻</span></span></p>
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