科技成果评定的原则是什么?科技成果评定应遵循“五项原则”
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">科技成果<span style="color: black;">评估</span>对科技成果转化<span style="color: black;">拥有</span>导向<span style="color: black;">功效</span>,是促进科技与经济社会发展更加紧密结合、加快推动科技成果转化为现实生产力的<span style="color: black;">要紧</span>手段<span style="color: black;">保证</span>。但<span style="color: black;">因为</span>科技成果的前瞻性、<span style="color: black;">繁杂</span>性、专业性和<span style="color: black;">拥有</span>多元价值等特点,以及<span style="color: black;">评估</span>人的专业背景、工作阅历等<span style="color: black;">区别</span>,使得科技成果的<span style="color: black;">评估</span>很难做到客观、公平和科学<span style="color: black;">恰当</span>。这不仅是<span style="color: black;">研究</span>人的困境,<span style="color: black;">亦</span>是全社会<span style="color: black;">一起</span>的<span style="color: black;">困难</span>。科技成果<span style="color: black;">评估</span>的原则是什么?为更好发挥对科技成果转化的导向<span style="color: black;">功效</span>,科技成果<span style="color: black;">评估</span>应遵循以下五项原则。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><img src="//q6.itc.cn/images01/20240624/918a59773abf4a3086d896d5cbb2bd2a.png" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、</span>遵循科技成果<span style="color: black;">归类</span><span style="color: black;">评估</span>的原则</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">《中华人民共和国促进科技成果转化法》(2015年修订)指出,科技成果是<span style="color: black;">经过</span>科学<span style="color: black;">科研</span>与技术<span style="color: black;">研发</span>所产生的<span style="color: black;">拥有</span>实用价值的成果。据此,科技成果<span style="color: black;">能够</span>简单分为科学<span style="color: black;">科研</span>成果和技术<span style="color: black;">研发</span>成果两大类。科学<span style="color: black;">科研</span>和技术<span style="color: black;">研发</span>的目的、内容和性质<span style="color: black;">区别</span>,由此所形成的科技成果<span style="color: black;">评估</span>目的、标准、范围、方式<span style="color: black;">办法</span>和侧重点<span style="color: black;">亦</span>各不相同,<span style="color: black;">必须</span><span style="color: black;">按照</span>其<span style="color: black;">区别</span><span style="color: black;">归类</span>采用<span style="color: black;">区别</span>的<span style="color: black;">评估</span>模式。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">其中,针对技术<span style="color: black;">研发</span><span style="color: black;">科研</span>形成的科技成果,<span style="color: black;">评估</span>应区别于科学<span style="color: black;">科研</span>形成的科技成果,重点应关注该成果<span style="color: black;">是不是</span><span style="color: black;">处理</span>了产业关键共性技术问题、<span style="color: black;">是不是</span><span style="color: black;">处理</span><span style="color: black;">公司</span>重大技术<span style="color: black;">困难</span>,<span style="color: black;">尤其</span>是<span style="color: black;">是不是</span><span style="color: black;">处理</span>关键核心技术问题。<span style="color: black;">评估</span>注重的是高质量的知识产权产出和新技术、新材料、新工艺、新<span style="color: black;">制品</span>、新设备的<span style="color: black;">各样</span>性能指标,须重点关注其经济价值和社会价值。<span style="color: black;">同期</span><span style="color: black;">评估</span>人以应用<span style="color: black;">行业</span>专家为主,<span style="color: black;">包含</span>但不限于行业协会、<span style="color: black;">行业</span>专家、有生产经验的<span style="color: black;">公司</span>技术人员、<span style="color: black;">公司</span>经营者、市场人员和该<span style="color: black;">行业</span><span style="color: black;">拥有</span>丰富投资经验的市场分析人员等。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2、</span>遵循科技成果<span style="color: black;">区别</span><span style="color: black;">周期</span>、<span style="color: black;">区别</span>特点和<span style="color: black;">区别</span>目的采用<span style="color: black;">区别</span><span style="color: black;">评估</span>的原则</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">科技成果的形成大致<span style="color: black;">包含</span>“概念提出—立项论证—实验验证—小试—放大<span style="color: black;">实验</span>—中<span style="color: black;">实验</span>证—工业化—示范<span style="color: black;">安装</span>—推广”等一系列过程。科技成果形成的<span style="color: black;">每一个</span><span style="color: black;">周期</span>都有其特点,开展成果<span style="color: black;">评估</span>的目的<span style="color: black;">常常</span><span style="color: black;">亦</span>不<span style="color: black;">同样</span>。<span style="color: black;">评估</span>重点应从以科学价值为主到以技术价值为主,最后逐步<span style="color: black;">增多</span>以经济价值为主的过程;<span style="color: black;">评估</span>方式逐步从同行评议到专家评审会或第三方独立组织的专家评审会;专家评审会的专家<span style="color: black;">构成</span><span style="color: black;">亦</span>从由行业协会、行业专家为主导过渡到以技术专家、<span style="color: black;">公司</span>经营者、市场分析专家、投资专家和行业推广专家等为主。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">例如</span>,概念提出到立项<span style="color: black;">周期</span>的成果以科学价值<span style="color: black;">评估</span>为主,以同行评议方式为宜,<span style="color: black;">评估</span>人以该<span style="color: black;">行业</span>学术领军<span style="color: black;">名人</span>为主;放大<span style="color: black;">实验</span>和中<span style="color: black;">实验</span>证<span style="color: black;">周期</span>的成果以技术价值<span style="color: black;">评估</span>为主,以专家评审会方式为宜,专家评审会专家<span style="color: black;">构成</span>以行业专家、技术专家为主;工业化和示范<span style="color: black;">安装</span><span style="color: black;">周期</span>的成果以经济价值和社会价值<span style="color: black;">评估</span>为主,以专家评审会或行业研讨会方式为宜,专家<span style="color: black;">构成</span>员以<span style="color: black;">公司</span>经营者、市场推广者、投资专家等为主和技术专家为辅。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3、</span>遵循科技成果实用价值导向<span style="color: black;">评估</span>的原则</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">以转化为目的的科技成果<span style="color: black;">评估</span><span style="color: black;">必要</span>遵循实用价值的导向。从<span style="color: black;">科研</span>和<span style="color: black;">研发</span>的概念形成到实验验证,再到小试、放大<span style="color: black;">实验</span>、中<span style="color: black;">实验</span>证、工业化、示范<span style="color: black;">安装</span>等科技成果形成的<span style="color: black;">每一个</span><span style="color: black;">周期</span>或节点应该用“<span style="color: black;">是不是</span><span style="color: black;">拥有</span>实用价值”这把尺子来<span style="color: black;">持续</span>地衡量和“纠偏”,让科技成果在形成过程中始终<span style="color: black;">处在</span>创造实用价值的过程中。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">当然,科技成果的实用价值<span style="color: black;">评估</span>不仅是从经济价值<span style="color: black;">方向</span>进行<span style="color: black;">评估</span>,<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">能够</span>从社会价值等方面进行<span style="color: black;">评估</span>。<span style="color: black;">例如</span>,有的科技成果虽然<span style="color: black;">无</span>什么经济价值或经济价值较小,很难给投资方带来可观的经济收益,但它能<span style="color: black;">处理</span>人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题。<span style="color: black;">这般</span>的科技成果就应该从社会价值<span style="color: black;">方向</span>进行积极<span style="color: black;">评估</span>。该类科技成果应该找国计民生、公共卫生、国防安全和生态环境等<span style="color: black;">行业</span>的专家进行<span style="color: black;">评估</span>,<span style="color: black;">倘若</span>找经济<span style="color: black;">行业</span>的专家进行<span style="color: black;">评估</span>就会<span style="color: black;">评估</span><span style="color: black;">引起</span>不到位或有失偏颇。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">4、</span>遵循科技成果可行性<span style="color: black;">评估</span>的原则</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">非常多</span>科技成果经过实用性<span style="color: black;">评估</span>,<span style="color: black;">大众</span>都认为其<span style="color: black;">拥有</span>实用价值,但<span style="color: black;">因为</span>可行性不高,结果<span style="color: black;">亦</span>很难转化。<span style="color: black;">因此呢</span>,面向科技成果转化的科技成果<span style="color: black;">评估</span>,<span style="color: black;">必要</span>遵循可行性<span style="color: black;">评估</span>的原则。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">有实用价值但很难推动<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">行业</span>的连续性创新,<span style="color: black;">不可</span>形成有影响的<span style="color: black;">连续</span>性的技术<span style="color: black;">科研</span>,<span style="color: black;">不可</span><span style="color: black;">连续</span>推动该<span style="color: black;">行业</span>的科技进步,对社会<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">无</span>实质性成效,<span style="color: black;">这般</span>的科技成果就<span style="color: black;">无</span>转化的必要。<span style="color: black;">因此</span>,科技成果<span style="color: black;">评估</span>要以转化应用为导向,要<span style="color: black;">保持</span>对科技成果形成过程中的<span style="color: black;">每一个</span><span style="color: black;">周期</span>或节点进行可行性<span style="color: black;">评估</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">5、</span>遵循科技成果经济性<span style="color: black;">评估</span>的原则</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">除了实用性和可行性外,面向科技成果转化的科技成果<span style="color: black;">评估</span>还<span style="color: black;">必须</span>遵循经济性<span style="color: black;">评估</span>原则。对科技成果经济性<span style="color: black;">评估</span><span style="color: black;">包含</span>科技成果形成过程的经济性<span style="color: black;">评估</span>、应用过程的经济性<span style="color: black;">评估</span>和应用推广后的经济收益<span style="color: black;">评估</span>三个方面。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">科技成果形成过程经济性<span style="color: black;">评估</span>以同行评议为主。<span style="color: black;">没</span>论科学<span style="color: black;">科研</span>还是技术<span style="color: black;">研发</span>,都<span style="color: black;">必须</span>投入<span style="color: black;">海量</span>的人力、物力和财力。<span style="color: black;">区别</span><span style="color: black;">研究</span>者的<span style="color: black;">研究</span>能力、<span style="color: black;">区别</span>的方式<span style="color: black;">办法</span>、<span style="color: black;">区别</span>的工艺和<span style="color: black;">研究</span><span style="color: black;">要求</span>等都会影响科技成果形成所<span style="color: black;">必须</span>的人力、物力和财力,<span style="color: black;">因此</span>有必要对科技成果形成的<span style="color: black;">每一个</span><span style="color: black;">周期</span>或节点进行经济性<span style="color: black;">评估</span>,实现最小投入取得最大成果,达到事半功倍的效果。这类<span style="color: black;">评估</span>以同行评议方式为主。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">科技成果应用过程经济性<span style="color: black;">评估</span>应<span style="color: black;">保持</span>事前、事中和事后<span style="color: black;">评估</span>。<span style="color: black;">评估</span>方式宜采用专家评审和预决算评审相结合的方式进行,专家评审会的专家<span style="color: black;">构成</span>宜由行业、投资、生产、技术和工程等方面专家<span style="color: black;">构成</span>,预决算评审宜由有科技创新预决算经验的专家,<span style="color: black;">经过</span>科技成果应用过程经济性<span style="color: black;">评估</span>达到花最少的钱实现科技成果应用。科技成果应用或推广后经济收益<span style="color: black;">评估</span>是为了科技成果的示范、推广和再创新,宜以该<span style="color: black;">行业</span>或该行业专家评审为主。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">总之,<span style="color: black;">经过</span>恰当的科学的科技成果<span style="color: black;">评估</span>,<span style="color: black;">保持</span>正确的科技成果<span style="color: black;">评估</span>导向和积极创新科技成果<span style="color: black;">评估</span>方式,使科技成果<span style="color: black;">评估</span>在获取政府扶持、政策资金、推广、投资、许可、转让和合作等活动中发挥<span style="color: black;">要紧</span>而积极的<span style="color: black;">功效</span>,<span style="color: black;">经过</span>科技成果<span style="color: black;">评估</span>激发<span style="color: black;">研究</span>和科技人员、政府和<span style="color: black;">公司</span>、社会资本等各方面投入的积极性,营造良好的创新生态体系,推动创新链、产业链和价值链深度融合,促进科技与经济社会发展紧密结合,加快推动科技成果转化为现实生产力,实现创新驱动发展战略。</p>
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